【正文】 、方便的稅收服務(wù)。各級稅務(wù)機關(guān)一是要對納稅人提出的稅收申請嚴(yán)格把好實地調(diào)查關(guān)，堅持深入實地的了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的真實情況，對不符合享受政策條件的，堅決不予辦理稅收減稅。三是通過開展稅收日常執(zhí)法檢查和專項檢查，對貫徹落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策進行執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。p 為了更好地支持環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，要從優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境，提高稅收服務(wù)質(zhì)量和改善軟硬件入手。我們必須下大力氣創(chuàng)造和優(yōu)化包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展的綜合環(huán)境，正確處理稅收與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。 ）w9~3m5a，l7g。 （3）大力發(fā)展經(jīng)濟作物。.s*p39。重點打造廬山、三清山、龍虎山和龜峰綠色品牌，建設(shè)和保護婺源、浮梁美麗生態(tài)家園，增強游客吸引力。 。第二層級是重點建設(shè)設(shè)區(qū)市，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展中心。ncelX。五是以鳳凰光學(xué)為龍頭，建立合資合作平臺，推動產(chǎn)業(yè)重組整合，重點發(fā)展現(xiàn)代視頻、平板顯示和關(guān)鍵元器件等優(yōu)勢互補行業(yè)，集中建成主導(dǎo)產(chǎn)品突出、核心企業(yè)實力領(lǐng)先的光學(xué)儀器和電子生產(chǎn)基地。加強各市縣的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、物流聯(lián)系和旅游業(yè)聯(lián)系，立足于環(huán)鄱陽湖地區(qū)的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展工業(yè)、歷史文化和自然風(fēng)光旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)共生、互動、合作、共贏。\（e%c0f4k （3）對優(yōu)化開發(fā)區(qū)域需爭取的政策。 $q7y7 （1）對禁止開發(fā)區(qū)域需爭取的政策。 調(diào)整完善其他稅收優(yōu)惠政策 一是完善促進節(jié)能減排的稅收政策措施，充分運用稅收政策限制高耗能產(chǎn)品，實施支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策，做好廢舊物資經(jīng)營、資源綜合利用等稅收政策制定，促進人與自然相和諧。稅收優(yōu)惠方式也體現(xiàn)了多樣性，包括稅收減免、稅率優(yōu)惠、加計扣除、加速折舊、彌補虧損、抵扣應(yīng)納稅所得額和稅額抵免等多種方式。s：f2gd）c1|7 推行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點 。t 建立生態(tài)稅收體系 在保證國家稅制嚴(yán)肅性和收入中性的前提下，建議在環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建立和完善生態(tài)稅收體系試點。 （4）重點開發(fā)區(qū)域。依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。 .ly1fr5w39。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，推動項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。 hh。k5o。：h*^39。39。）j$5p0f$a8s4h3n（n 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越 （d6p39。省委、省政府搶抓中央促進中部地區(qū)崛起機遇，提出建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略決策。 一、對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的認識 %y*fe*x5j*4g0oj+j i0gm[n6環(huán)鄱陽湖地區(qū)有著豐富的自然資源、旅游資源，工業(yè)基礎(chǔ)較好，是我省具有較強發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。本區(qū)生態(tài)綠色食品具有明顯的優(yōu)勢，糧、棉、油、豬產(chǎn)量一直位居全省前列，形成了許多省優(yōu)、部優(yōu)免檢產(chǎn)品，注冊了一系列著名品牌或商標(biāo)。_Xm。c，y%a8xs39。*i39。重點加強生態(tài)環(huán)境的保護，使鄱陽湖永遠成為一湖清水，科學(xué)保護，合理利用水資源，優(yōu)化江河湖水系，保護和發(fā)展林業(yè)濕地，進一步提高防旱、防澇和防血吸蟲病的能力。e0k （3）改革開放前沿區(qū)。：d4h%n）m2\$。這一區(qū)域一直是國家重要的優(yōu)質(zhì)商品糧基地，是我國的魚米之鄉(xiāng)。 三、促進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的稅收政策建議 在上述思路下，爭取將環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)納入國家的主體功能區(qū)規(guī)劃中，提升到國家的戰(zhàn)略層面推進實施。三是按照誰污染、誰負責(zé)的原則，在環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)試點開征環(huán)境保護稅（生態(tài)稅）。y+z39。 把稅收優(yōu)惠同資本投入問題密切聯(lián)系起來考慮，使稅收優(yōu)惠直接帶動投資。四是實施積極的就業(yè)政策，擴大再就業(yè)政策的扶持范圍，完善促進就業(yè)與再就業(yè)的稅收政策；全面推行調(diào)整后的福利企業(yè)稅收政策，支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進建立和諧的勞動關(guān)系。 4v$p5].i。z+t3x5eq4{+ki，s （4）對重點開發(fā)區(qū)域需爭取的政策。|0k/n%g5f 實施支柱產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)競爭力 1{4ko1l3e+q 依托大企業(yè)，構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)基地，按照五個依托、五個集中的思路，形成區(qū)域工業(yè)脊梁。b%[.[ 通過完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施功能，提高土地利用率和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，抱團發(fā)展，加強信息、技術(shù)等中介服務(wù)，促進關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的合作，努力構(gòu)筑一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、機制靈活、優(yōu)勢突出的縣城工業(yè)園。其中南昌為濱湖生態(tài)英雄城，九江為港口生態(tài)旅游城，景德鎮(zhèn)為園林生態(tài)陶瓷城，鷹潭為山水生態(tài)銅業(yè)城。XX市：充分發(fā)揮古鎮(zhèn)品牌作用，展示瓷都魅力，提升產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模，建設(shè)具有國際影響的旅游城市和現(xiàn)代化陶瓷等制造業(yè)基地。加強區(qū)域內(nèi)部協(xié)作，促進資源共享和優(yōu)化整合，加大旅游促銷力度，擴大對外聯(lián)絡(luò)。加強與國內(nèi)外旅游業(yè)界的合作，創(chuàng)辦中外合資、合作旅行社，建立以長珠閩市場為基礎(chǔ)、以港澳臺市場、華中市場為補充的旅游市場體系。發(fā)揮鄱陽湖區(qū)大型商品糧基地的作用，進一步鞏固我省糧食主產(chǎn)區(qū)地位。2e）r。經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟首先要創(chuàng)造有利于經(jīng)濟發(fā)展的綜合環(huán)境。三是要落實首問負責(zé)制，實行辦稅大廳值班制度，開展局長接待日活動，為納稅人釋疑解惑。三是要實行政務(wù)公開，公開政策規(guī)定、辦事程序和辦事結(jié)果，實行陽光操作，為符合條件的企業(yè)及時辦理有關(guān)稅收減免申請，同時簡化減免稅和辦稅的手續(xù)，更方便納稅人。 第23頁 共23頁