對基層派出所推進社會管理創(chuàng)新的幾點思考(更新版)
【正文】 一個不容忽視的重要方面。當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，由于利益分配格局的調(diào)整，各類民事糾紛、群體性事件持續(xù)高發(fā)，大量社會矛盾日趨尖銳，對公安機關(guān)維護穩(wěn)定和社會管理工作帶來巨大壓力。要以新興領(lǐng)域、重要陣地、高危人群、特種行業(yè)等為重點，大力加強秘密力量建設(shè)，努力獲取深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報信息。三是強化服務(wù)人本意識。大力扶持和培育群防群治組織、人民調(diào)解等方面的社會管理專業(yè)化隊伍，發(fā)動群眾自發(fā)組織開展禁毒、禁賭、掃黃等工作，擴大其介入社會管理的范圍。三是要提高執(zhí)法水平，加強對執(zhí)法民警的法制教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法考評體系，完善執(zhí)法檔案管理，強化執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督，提高依法管理的質(zhì)量。對基層派出所推進社會管理創(chuàng)新的幾點思考 為貫徹中央政法工作電視電話會議和全國公安廳局長座談會精神，公安機關(guān)結(jié)合深化“三基”工程建設(shè)和“三項建設(shè)”，著力推進社會管理創(chuàng)新，提高管理服務(wù)水平，是新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的必然要求，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。二是要完善執(zhí)法方式，教育和規(guī)范民警 1 進一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強化證據(jù)、程序、權(quán)限意識，嚴格程序控制和制度約束，切實履行公安機關(guān)的法定職責，防止不作為，杜絕亂作為。第三，要充分發(fā)揮社會組織和市場機制的作用。加大公安行政管理制度改革力度，逐步減少公安行政審批事項（特別是戶籍管理），大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、簡化辦事手續(xù)、方便群眾辦事，提高管理、服務(wù)效率。加強和規(guī)范情報信息的采集、錄 3 入工作，實現(xiàn)公安基層基礎(chǔ)工作從傳統(tǒng)意義上簡單的人口管理、行業(yè)管理等方式向掌握、控制信息為主的方式轉(zhuǎn)變，使基層基礎(chǔ)工作更多地以情報信息的形式表現(xiàn)出來，全面推進社會管理工作的信息化步伐。 （二）完善矛盾糾紛調(diào)處化解機制。 （三）完善危機應(yīng)急管理機制。如何完善提煉有特點的情報研判模型和方法，建立不同領(lǐng)域，不同性質(zhì)的專業(yè)化情報研判隊伍。 （三）創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管控機制。一是創(chuàng)新流動人口管理機制，結(jié)合戶籍改革、居證管理、出租房屋管理，推出流動人口管理新措施。 （六）創(chuàng)新社會面治安防控，構(gòu)建動態(tài)管理機制。探索并建立一套以動態(tài)排查、動態(tài)暗訪、動態(tài)評估、動態(tài)管控、動態(tài)考核為核心的社會治安動態(tài)管控工作體系，落實娛樂服務(wù)場所百分考核和三級管理，“一次性淘汰制度”。 第10頁 共10頁
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