【正文】 機(jī)構(gòu)管理評(píng)審工作。今年，國家將頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)出生缺陷防治工作的指導(dǎo)意見》，建立出生缺陷防治體系，提高出生人口素質(zhì)。今年婦幼衛(wèi)生工作仍要以貫徹執(zhí)行“一法兩綱”為核心，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)：一要堅(jiān)持依法行政，依法執(zhí)業(yè)。目前，國務(wù)院組織研究制訂的國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本思路和政策框架已經(jīng)形成，改革的總體目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)四大體系建設(shè)。這些都說明加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。今年我省婦幼衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的*精神，以“一法兩綱”為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生法制化規(guī)范化管理，重點(diǎn)做好29個(gè)貧困縣孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)工作，以“降消”項(xiàng)目促進(jìn)婦幼保健工作，增強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，不斷提高婦女兒童健康水平。部分項(xiàng)目縣存在貧困救助資金管理不規(guī)范、貧困救助宣傳不廣泛、貧困救助名單未張榜公布、貧困救助面過窄、貧困救助標(biāo)準(zhǔn)偏低的情況，孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助工作還需加大力度。二是流動(dòng)人口婦幼保健工作管理難度大。有的地方對(duì)于從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入管理不嚴(yán)，導(dǎo)致一些不具備條件的單位從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。但仍存在一些地方政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，特別是它在公共衛(wèi)生建設(shè)中應(yīng)有的地位認(rèn)識(shí)不足，國家規(guī)定的有關(guān)政策沒能完全落實(shí)到位，對(duì)婦幼衛(wèi)生的投入嚴(yán)重不足，致使婦幼衛(wèi)生在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中沒能得到同步加強(qiáng)，開展面向基層、面向群體的保健工作困難較大。 四是實(shí)施住院分娩補(bǔ)助，貧困救助得到落實(shí)。省衛(wèi)生廳還成立了婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目管理辦公室，建立了婦幼衛(wèi)生專家技術(shù)指導(dǎo)組，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了組織和技術(shù)保障。省衛(wèi)生廳會(huì)同省婦兒工委、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合開展了“健康寶寶，幸福家庭，預(yù)防出生缺陷系列宣傳活動(dòng)”，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；認(rèn)真開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作，審批許可了8家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為我省第一批開展產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；全省于20*年1月1日全面開展新生兒疾病篩查工作，確定了9家新生兒疾病篩查中心，并于20*年3月3日啟動(dòng)了新生兒聽力篩查工作，建立了全省新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)，篩查覆蓋率不斷提高。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率均好于全國平均水平，處于中西部地區(qū)先進(jìn)行列。婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，省衛(wèi)生廳召開20*年全省婦幼衛(wèi)生暨“降消”項(xiàng)目工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國“降消”項(xiàng)目會(huì)議精神，總結(jié)交流我省婦幼衛(wèi)生及“降消”項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署20*年工作。全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒和5歲以下兒童死亡率呈下降的態(tài)勢(shì)，20*年～20*年，；嬰兒死亡率、‰、‰‰、‰；%%。 （三）建立出生缺陷三級(jí)預(yù)防體系，提高出生人口素質(zhì)工作取得新突破 全省各地認(rèn)真貫徹《提高出生人口素質(zhì)減少出生缺陷和殘疾行動(dòng)計(jì)劃（20*－2*0年）》，積極開展預(yù)防出生缺陷的三級(jí)防治工作。省政府每年和各市（州）政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書，將“降消”項(xiàng)目和“母嬰安全”各項(xiàng)工作指標(biāo)列為重要內(nèi)容，并多次召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議專題聽取項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。同時(shí)， 由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織，省、市、縣每年都舉辦產(chǎn)科質(zhì)量培訓(xùn)班，層層培訓(xùn)，全省實(shí)現(xiàn)了對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科人員和婦幼保健人員全部輪訓(xùn)一遍的工作目標(biāo)，提高了基層?jì)D幼衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各級(jí)政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)在不斷提高，重視力度在不斷加大。 《中華人民共和國母嬰保健法》已頒布14年，但是依法行政、依法監(jiān)管工作依然存在薄弱環(huán)節(jié)。計(jì)劃外生育的母嬰安全問題是擺在各級(jí)政府面前必須認(rèn)真研究并加以重視解決的問題。二是孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和貧困救助管理工作不規(guī)范。做好今年的婦幼衛(wèi)生工作，對(duì)于貫徹落實(shí)*精神，順利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。黨的*報(bào)告中明確提出要“發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)”，“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入”。 （二）統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系 “建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”是黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，對(duì)衛(wèi)生工作提出了新任務(wù)，為衛(wèi)生工作指明了方向。 （三）貫徹“一法兩綱”，加強(qiáng)依法監(jiān)管，進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì) 保障婦女兒童健康，提高出生人口素質(zhì)是《母嬰保健法》的法律宗旨，也是《中國婦女發(fā)展綱要（20*－2*0年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（20*－2*0年）》的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。三要落實(shí)預(yù)防出生缺陷的三級(jí)防治措施。二是開展婦幼保健機(jī)構(gòu)管理評(píng)審。四是加快婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。重點(diǎn)做好29個(gè)貧困縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)工作。 嚴(yán)格資金監(jiān)管，落實(shí)貧困救助 各項(xiàng)目縣要按照“降消”項(xiàng)目有關(guān)資金管理的要求，加強(qiáng)資金規(guī)范管理，擴(kuò)大貧困救助面，提高貧困救助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)貧困孕產(chǎn)婦救助政策，體現(xiàn)婦幼衛(wèi)生的公平性和公益性。三是建立和完善綠色通道。要克服以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的趨利傾向，防止誘導(dǎo)和誤導(dǎo)群眾選擇剖宮產(chǎn)。 第21頁 共21頁