黨章與黨的政治路線的關(guān)系研究及其啟示(更新版)
【正文】 互動(dòng)的軌道。黨章不僅在“總綱”中表明最高目標(biāo)和現(xiàn)階段目標(biāo)，而且通過章程部分的條文對黨員和黨的各級組織予以權(quán)利、義務(wù)的說明和明確的定位，實(shí)際上后者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)包括黨的政治路線服務(wù)的，這與任何政黨都致力于奪取政權(quán)或掌握政權(quán)的政黨本質(zhì)是一致的。從七大開始，中國共產(chǎn)黨一直都把“總綱”納入黨章之中，黨的政治路線的表述是“總綱”的重要組成部分?？梢钥闯?，能否確立一條馬克思主義的政治路線，從理論上直接影響到黨章的正確性，從實(shí)踐上關(guān)系到黨的建設(shè)的全局，決定黨的全部工作的前進(jìn)方向。黨的十四大、十五大以及十六大黨章繼承了這一判斷，沿用至今。實(shí)際上是繼續(xù)沿用革命思維來對待社會(huì)主義建設(shè)，認(rèn)為社會(huì)主義制度仍然存在階級斗爭，這樣的政治路線從根本上偏離了社會(huì)主義方向，與社會(huì)主義本質(zhì)要求是相悖的。 八大在中國共產(chǎn)黨建設(shè)史上起到了承前啟后的作用，八大黨章的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨的政治路線的轉(zhuǎn)型，因?yàn)椤拔覈恼吻闆r既然發(fā)生了根本的變化，我們在目前時(shí)期的政治綱領(lǐng)，當(dāng)然也要有根本的變化”。在長達(dá)28年的革命戰(zhàn)爭時(shí)期，1945年召開的中共七大第一次在黨章中明確表明了自己現(xiàn)階段的政治路線——通過內(nèi)外聯(lián)合建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的各革命階級聯(lián)盟與各民族自由聯(lián)合的新民主主義聯(lián)邦共和國。 黨章是黨的根本大法，同時(shí)也是黨的普遍行為規(guī)范和黨的集體意志的集中體現(xiàn)，與憲法在國家中的地位相似，黨章一經(jīng)確立，理論上在全黨范圍內(nèi)具有最大的穩(wěn)定性和最高的權(quán)威性。圍繞這一目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨人在不同的時(shí)期分別制定出各種政治路線，并在黨章中得以體現(xiàn)。嚴(yán)峻的革命形勢使得六大后的17年里都沒有召開黨的全國代表大會(huì)來對黨章內(nèi)容進(jìn)行重新認(rèn)識。正如鄧小平所說：“八大地路線是正確的。十二大黨章在重申了黨的最高理想的同時(shí)，著重規(guī)定了黨的政治路線，總綱載明“中國共產(chǎn)黨載現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家”?？梢钥闯?，黨的政治路線在黨內(nèi)起著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，其正確與否直接影響黨的生死存亡。然而，錯(cuò)誤的政治路線不僅給全黨及全社會(huì)發(fā)送了錯(cuò)誤的信號，而且使得黨章這個(gè)黨內(nèi)根本大法成為黨前進(jìn)的桎梏。這就意味著凡是黨員都必須學(xué)習(xí)和遵守黨章，包括黨的政治路線，并為實(shí)現(xiàn)它而奮斗。政黨的先進(jìn)性問題是一個(gè)政黨生存和發(fā)展過程中帶有根本性的重大問題。通過以上分析，我們可以認(rèn)識到，正確的政治路線是關(guān)鍵，完備的黨章及其配套制度是前提，實(shí)踐黨章包括學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章和維護(hù)黨章是關(guān)鍵，黨的先進(jìn)性建設(shè)是核心。因此，在新時(shí)期尤其是黨的第十七次全國代表大會(huì)召開之前，必須認(rèn)真研究國際、國內(nèi)形勢，全面了解黨的自身情況，從而對黨在當(dāng)前的政治路線作出更全面、更科學(xué)、更準(zhǔn)確的認(rèn)識和判斷。在黨內(nèi)事務(wù)有法可依的基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)黨的各方面工作有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法
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