【正文】 ，選擇政治參與的可能性較大；反之，則會遠離政治參與，形成政治參與的邊緣化群體?！保郏担荩ǎ校常担常叮┱螜嗤葋碜杂谡误w系對權威的有效維護，也有來自社會對政治權威的廣泛認同。 ２、利益整合，化解社會矛盾 群眾基礎和社會基礎涉及到政黨執(zhí)政資源和執(zhí)政地位。一般認為，政治合法性的基礎和來源包括三方面：一是規(guī)則基礎，即來源于對制度的遵守；二是政績基礎，即政治權力主體取得的實際成就；三是理念基礎，即來源于意識形態(tài)的認可。它堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的基本觀點和“從群眾來、到群眾中去”的根本方法，能最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家事務和社會事務，充分行使“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”的民主權利，保證人民當家作主的地位。他認為“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息”［２］（Ｐ６１０）。不受監(jiān)督和制衡的權力必然產(chǎn)生腐敗，正如孟德斯鳩所言：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。 （三）保持清廉本色，掃除享樂主義和奢靡之風。三要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，與群眾同吃同住同勞動，在聯(lián)系服務群眾中，加深對群眾的了解，增進對群眾的感情，使各項決策更加符合群眾的意愿。 三、堅持為民務實清廉，全力整肅“四風” 習近平在群眾路線教育活動工作會議講話中指出。清廉，是保持黨的先進性、純潔性的基本要求，是新形勢下貫徹群眾路線的形象保障。 （二）務實是新時期群眾路線的實現(xiàn)途徑。 （一）為民是新時期群眾路線的核心價值?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東提出了“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”的目標。實事求是中的“求”就是去研究、總結和升華，我們在貫徹群眾路線的過程中，要經(jīng)常深入群眾，了解群眾疾苦，研究群眾的期盼和需求，聽取群眾的意見建議，總結升華群眾的經(jīng)驗智慧，因此貫徹實事求是的思想路線與貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線的過程是一致的。從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發(fā)就好辦。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?？梢哉f，為民務實清廉內(nèi)化于黨的群眾路線的內(nèi)容之中，外化于黨的群眾路線的形成過程，既是群眾路線的基本價值理念，也是落實群眾路線的主要途徑和保障?！蔽覀凕h在各個時期的政治路線集中代表了中國各族人民的利益，因而為各族人民群眾所擁護。 （二）務實是黨的群眾路線的本質體現(xiàn)。我們只有始終站在人民群眾的立場上，從人民群眾的根本利益出發(fā)想問題、做決策，才能保證黨的政策決策的科學性、正確性。1952年毛澤東就親自發(fā)動、組織和領導了轟轟烈烈的“三反”“五反”運動，在黨內(nèi)黨外、全國上下清除了一大批貪污腐化和違法犯罪分子?！边@對堅持黨的根本宗旨和群眾路線提出了新的要求。然而，現(xiàn)在有些干部不是扎扎實實為人民謀利益，而是千方百計為個人謀私利，表現(xiàn)在工作中不是求真務實，而是形式主義、應付公事，貪圖虛名、不求實效，華而不實、沽名釣譽，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、急功近利，這種風氣如果繼續(xù)蔓延，必然會嚴重損害黨群關系?！睘檎l用權、怎樣用權，是每個黨員干部面臨的最經(jīng)常、最現(xiàn)實的考驗，也是在貫徹群眾路線過程中必須回答和解決的問題。 （一）增強為民意識，掃除官僚主義。黨員干部只有深入到群眾之中，在為群眾服務的過程中加深與群眾的感情，才能真正掃除高高在上的官僚主義，扎實推進作風建設。要教育督促黨員干部堅持高尚的精神追求，保守純潔的精神家園，培養(yǎng)健康的生活情趣，從小事做起，從小處嚴起，從一點一滴開始樹立自身的良好形象。［4］ 第二篇 一、群眾路線的政治民主化功能 群眾路線和民主政治具有內(nèi)在的天然聯(lián)系。從權力制衡的角度來看，要防止權力的異化，就必須以權力制約權力?！皡f(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)”。同時，它要求在廣泛民主的條件下進行集中，并在集中指導下實行民主，把從群眾集中來的意見通過科學論證形成正確的決策，再返回到人民群眾的實踐中加以檢驗。盧梭曾一針見血地指出，人民的公意是合法性的惟一基礎，惟有人民才能決定由誰來統(tǒng)治他們。這迫切要求執(zhí)政黨充分利用好群眾路線這個“利器”，耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，引導群眾正確理解黨的路線方針政策，正確認識和處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，保證社會各利益群體對執(zhí)政合法性的認同，使他們在政治行為上同執(zhí)政黨保持一致，成為實現(xiàn)黨的基本路線和基本綱領的政治資源。正如鄧小平所告誡的，中國共產(chǎn)黨“不僅要當群眾的學生，還要當群眾的先生，黨不是要發(fā)展群眾運動中的自流性，而是要使黨的方針在群眾中獲得實現(xiàn)”［６］（Ｐ７２）。另外，群眾路線可以延伸到社會每一個角落，每一個普通民眾，所謂“縱到底、橫向邊”，讓社會民眾可以隨時隨地反映自己的政治意愿，表達自己的利益訴求，從而實現(xiàn)擴大政治參與的深度。黨的群眾路線，提供了群眾表達利益的渠道，并將這種利益訴求輸送到政治決策層從而形成政策，保證了黨與人民群眾在根本利益上的高度一致。［７］（Ｐ８０６）現(xiàn)代政治體系都注重政治社會化功能的運用，通過設計和利用一套政治社會化媒介來傳播固有的理念、規(guī)范、價值取向，借此擴大政治影響力，維護統(tǒng)治的合法性。［９］“人天生是政治的動物”，社會個體不可避免地涉及政治生活領域，形成一定的政治價值取向。由于群眾路線的平等性，公民在公共生活領域之間彼此尊重、友愛、信任與合作，從而培養(yǎng)出政治共同體成員間的相互理解、相互尊重、妥協(xié)和節(jié)制的公民美德。1929年9月，毛澤東、周恩來、陳毅在起草的紅四軍前委關于建設一支堅強人民軍隊的文件中提出了群眾路線，在更加明確的意義上使用了這一概念。是群眾，是千百萬真心實意擁護革命的群眾。 二、黨的群眾路線在抗日戰(zhàn)爭時期得到不斷豐富和發(fā)展，并成為被全黨所遵循的黨的政治路線和組織路線 抗日戰(zhàn)爭時期直至黨的八大，是黨的群眾路線成熟和完善時期。黨的七大最主要的成果就是正式把毛澤東思想作為我們黨的指導思想，在黨的七大通過的黨章中，把黨的群眾路線確定為我們黨的根本工作路線和優(yōu)良作風，并集中闡述了黨的群眾路線的基本精神。 三、在新的歷史條件下，黨的群眾路線得到了不斷的豐富和發(fā)展 黨的十一屆三中全會以來，在改革開放和現(xiàn)代化建設的歷史條件下，我們黨在領導全國人民進行建設有中國特色社會主義現(xiàn)代化的偉大實踐中，黨的群眾路線得到了新的發(fā)展和完善，增加了新的內(nèi)涵。胡錦濤作為新一屆的黨中央集體領導核心，在領導全國人民推進中國特色社會主義的偉大實踐中，大力堅持和模范踐行黨的群眾路線，把黨的群眾路線視為黨的生命線，提出了立黨為公、執(zhí)政為民的科學理念，他強調(diào)“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。 第27頁 共2