黨代會常任制試點問題與出路(更新版)
【正文】 關(guān)來運作，并無實質(zhì)性變化。 設(shè)計者們的初衷是很明確的，即試圖在制度和機制的層面解決原有體制下黨內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力過于集中和黨員權(quán)利弱化的問題。黨代會常任制試點問題與出路 黨的十七大明確提出，要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，并擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點。其中，監(jiān)督委員會在非同級黨委委員、紀委委員的代表中通過無記名方式選舉產(chǎn)生，主要受代表大會委托行使日常監(jiān)督職能；代表工作委員會由大會主席團提名，大會表決通過，負責(zé)處理代表的提案辦理、開展活動、組織測評、通報情況、指導(dǎo)選舉、聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作；決策咨詢委員會由大會主席團提名，大會表決通過，負責(zé)組織有關(guān)專家、學(xué)者、社會各界知名人士對需要由常委會、全委會和代表大會作出決策的重大問題進行調(diào)查研究，提供科學(xué)的參考依據(jù)，對決策實施情況進行評估和意見反饋。試點實踐表明，這個問題確實很難得到妥善解決。這樣，上級領(lǐng)導(dǎo)者的注意力如果發(fā)生了變化，就會直接影響到下面試點工作的實踐者。一方面，人們主要地是在技術(shù)操作層面上，對黨內(nèi)機關(guān)設(shè)置及其運行規(guī)則作新的考慮。所以，試點工作必須跟所有的政治體制改革配套進行，要有總體路線圖，不能零打碎
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