黨代會常任制試點問題與出路-在線瀏覽
2024-09-28 16:44本頁面
【正文】 不同黨內(nèi)監(jiān)督條例中的相關(guān)規(guī)定結(jié)合起來，則很難形成實際有效的監(jiān)督，若結(jié)合在一起，則又有機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊之嫌。試點實踐表明，這個問題確實很難得到妥善解決。最后，決策咨詢委員會在改變傳統(tǒng)黨內(nèi)決策方式問題上，沒有也不可能有更大的作為，因為，在試點工作中，形式上由代表大會、全委會執(zhí)行的地方經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展、人事等重大問題決策的權(quán)力，仍然牢牢掌握在“一把手”手中，用試點工作中當(dāng)事者的話說，地方?jīng)Q策仍然是“一把手”推動型，而非真正的民主決策型。試點工作中反映出的另一個更難解決的問題，也許更能折射出新舉措與原有體制的深層矛盾，那就是“人走政息”和“政績工程”現(xiàn)象。但是，在黨代會常任制試點工作中，卻暴露出新舉措與這一原則間的內(nèi)在沖突。這樣，上級領(lǐng)導(dǎo)者的注意力如果發(fā)生了變化，就會直接影響到下面試點工作的實踐者。一些試點地方的人士，甚至是熱情很高的人士，也流露出自己在這個問題上的擔(dān)憂。此外，在對上負(fù)責(zé)的體制下，一些地方很難通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯政績的領(lǐng)導(dǎo)者，往往會順應(yīng)“上面”的精神，另辟蹊徑，順理成章地把“寶”壓在黨的代表大會常任制的試點這類工作上，這就難免使得這種試點工作變味走樣。這些探索，從總的方面看，可以概括為引存量入增量，完善增量，用足存量，逐步形成新的體制和機(jī)制，以求真正建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨
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