黨代會常任制調(diào)研報告(更新版)
【正文】 為單位組織代表視察調(diào)研，聽取代表的意見和建議。為此，我們認為，要盡快做好以下三個方面的工作。推行黨代會常任制試點工作，必須注重發(fā)揮好黨代表的監(jiān)督作用，提高黨代表的監(jiān)督效能，確保市委的各項工作更加規(guī)范化、科學化。參照*模式，進一步賦予黨代會年會職權(quán)。通過培訓(xùn)，不斷提高黨代表議事能力，增強履行職責的責任感和使命感。 代表是黨代會常任制的活動主體，全面推行黨代會常任制，必須充分落實黨代表權(quán)利。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行黨代會常任制后，顯示了黨內(nèi)民主強大的輻射和示范作用，目前該區(qū)的工會、共青團、婦聯(lián)也都實行了常任制，并且?guī)恿烁骷壗M織廣泛開展以“民主懇談”活動為主要形式的基層民主政治建設(shè)實踐活動，探索了“通過發(fā)展黨內(nèi)民主，促進黨內(nèi)和諧，并積極推動人民民主”的新途徑。通過年會形成的決議指導(dǎo)區(qū)人代會、政協(xié)會議，使政府工作充分體現(xiàn)和貫徹黨的主張、建議與意見，強化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是實行“一把手”末位發(fā)言制。民主測評一般在屆中進行，在屆中的年會上，區(qū)“兩委”成員要提供述職報告書面材料，由代表進行討論，然后進行測評。會議的時間一般為一天半或兩天。但補選后的代表總數(shù)不得突破本屆代表名額并要保證黨代會代表結(jié)構(gòu)比例的相對穩(wěn)定性?！? 規(guī)定黨代表經(jīng)選舉產(chǎn)生后，其任期與區(qū)黨代表大會屆期一致。在浙期間，大家聽取了*區(qū)黨代會常任制工作辦公室專職副主任王興來同志的情況介紹，索要了相關(guān)資料。在代表的職責和履職保障上，規(guī)定了黨代會代表的10項職責和代表的7項權(quán)利。 *區(qū)推行黨代會年會制，每年至少召開一次黨的代表大會，履行其最高權(quán)力機關(guān)的職責。每次年會安排5名左右代表就黨的建設(shè)、經(jīng)濟和社會發(fā)展等一些重大問題作大會專題發(fā)言。一是實行區(qū)委全委會“三重一大”票決制。區(qū)委全委會每年向黨代會年會報告黨代會的決定、決議執(zhí)行情況，接受代表的審議和監(jiān)督。實行黨代會常任制20年來，*區(qū)沒有出現(xiàn)一個區(qū)級四套班子領(lǐng)導(dǎo)在*任職期間有違紀違法問題，從制度和機制上強化了黨內(nèi)監(jiān)督。但由于我市黨員人數(shù)較多，黨員素質(zhì)參差不齊，決定了我市推行黨代會常任制在借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，必須探索適合自身特點的黨內(nèi)民主建設(shè)道路。二要加強機構(gòu)建設(shè)。建議推行黨代表直接選舉，改進代表候選人見面和介紹的方式，采取代表候選人回答選舉人提問，實行代表履職承諾制等，增加代表選舉的選擇性和群眾基礎(chǔ)。進一步健全代表團的組織體系，使代表大會、代表團、代表小組有序運行、互為補充。進一步完善黨代會年會的審議和討論功能，規(guī)范黨代會年會的討論和審議程序，建立程序規(guī)則保證黨代表全面、及時、平等地參與有關(guān)決策。二要拓寬決策途徑。建議常任制辦公室主任由組織部常委部長兼任，明確一名專職副主任，配備兩名
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