充分發(fā)揮考核指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展(更新版)
【正文】 少成功的經(jīng)驗(yàn)。各級財(cái)政部門要按照省政府《關(guān)于湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案》的要求，切實(shí)強(qiáng)化資金投入和監(jiān)管責(zé)任，確保湘江流域綜合治理工作達(dá)到預(yù)期成效。大力推動節(jié)能減排，是長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)的重要組成部分，也是財(cái)政部門責(zé)無旁貸的工作任務(wù)。充分發(fā)揮考核指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展 充分發(fā)揮公共財(cái)政職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 胡偉林 黨的十七大提出，要“增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。比如，要結(jié)合國家投資政策，研究優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)的措施，確定長株潭地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)和順序；要從財(cái)政政策和資金方面研究建立激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；要從研究國土、環(huán)保、節(jié)能減排政策入手，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的落實(shí)；要探索建立區(qū)域間的互動機(jī)制，同步推動其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。湘江由南向北縱跨八市，%，人口近4000萬，%，%，在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有十分重要的地位。推進(jìn)形成主體功能區(qū)，就是要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)布局、人口分布與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源環(huán)境的空間均衡，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。比如湘西開發(fā)戰(zhàn)略確實(shí)促進(jìn)了湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶動了群眾增收致富，增加了財(cái)政收入和就業(yè)機(jī)會，但也存在不少需要改進(jìn)的地方。一些國際研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，自2005年以來，全球主要糧食產(chǎn)品的價格已經(jīng)上漲了80%，僅去年一年就上漲了40%，目前的大米價格是19年來最高的，小麥價格是28年來最高的。幾年來，糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策發(fā)揮了巨大作用，但局限性也越來越大，激勵效果在明顯遞減。目前農(nóng)村保險(xiǎn)實(shí)行的都是災(zāi)害性補(bǔ)償保險(xiǎn)，可以考慮采取國際上的一些做法，對產(chǎn)糧大戶進(jìn)行某種收益性保險(xiǎn)，確保其在受災(zāi)或糧食價格劇烈變化時也能獲得穩(wěn)定的合理收益。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我省交通建設(shè)需完成投資2245億元，資金缺口近700億元，籌資壓力非常大。（作者系XX省財(cái)政廳黨組成員、副廳長） 第8頁 共
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