充分發(fā)揮考核指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展(已修改)
2024-09-28 16:39 本頁面
【正文】 充分發(fā)揮考核指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展 充分發(fā)揮公共財政職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 胡偉林 黨的十七大提出，要“增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。這是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是今后一個時期財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想。在建設(shè)型財政時期，財政部門講“快”多一些，支持的重點(diǎn)是見效快、對財政貢獻(xiàn)大的行業(yè)和部門，但對環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等方面關(guān)注不夠，對區(qū)域發(fā)展差距的調(diào)控也偏弱。在市場經(jīng)濟(jì)和公共財政這一新的歷史背景下，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮財政職能作用，靈活運(yùn)用財政政策工具，不斷深化財政體制改革，切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有效緩解資源、環(huán)境壓力，著力縮小區(qū)域發(fā)展差距，努力實現(xiàn)又好又快的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。 一、大力支持“兩型社會”建設(shè)，重點(diǎn)推動節(jié)能減排 建立長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，是黨中央國務(wù)院的重大決策，更是我省加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。各級財政要積極參與改革進(jìn)程，努力推動改革實踐，充分發(fā)揮試驗區(qū)的先導(dǎo)作用。當(dāng)前，要抓緊研究制定促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的財稅政策措施。比如，要結(jié)合國家投資政策，研究優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)的措施，確定長株潭地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)和順序；要從財政政策和資金方面研究建立激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；要從研究國土、環(huán)保、節(jié)能減排政策入手，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的落實；要探索建立區(qū)域間的互動機(jī)制，同步推動其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大力推動節(jié)能減排，是長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)的重要組成部分，也是財政部門責(zé)無旁貸的工作任務(wù)。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)幾個方面的工作。一是城鎮(zhèn)污水處理。全省目前只有21座污水處理廠，污水處理率僅為21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均40%的水平。未來三年，全省將投資建設(shè)113座污水處理廠。各級財政要認(rèn)真做好項目前期工作，落實好項目規(guī)劃和建設(shè)資金，確保盡快動工，順利完成。二是湘江流域綜合治理。湘江由南向北縱跨八市
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