從資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型調(diào)查研究報告(更新版)
【正文】 的不懈努力，萬元gdp綜合能耗由“九五”末高出全省平均水平50%左右，下降到高出全省平均水平20%左右；XX縣區(qū)二級以上良好天氣達(dá)到300天以上?！熬盼濉币詠?，累計(jì)投入800多億元，先后實(shí)施了1300多個重大技改和產(chǎn)業(yè)鏈延伸加工項(xiàng)目，努力減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的過分依賴。黨的十六大以來，特別是近年來，**堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革、擴(kuò)大開放、科技進(jìn)步為動力，以構(gòu)筑多元產(chǎn)業(yè)格局為重點(diǎn)，加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐。新中國成立后，國家就在**集中投資新建和擴(kuò)建了一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，使**成為我國重要的原材料工業(yè)基地。省第八次黨代會提出，將宜昌、襄樊、**等中等城市建設(shè)成為區(qū)域性中心大城市。毛主席曾于1953年、1958年兩度親臨**，察看了冶鋼生產(chǎn)現(xiàn)場和大冶鐵礦。**于1950年8月建市，是新中國成立后XX省最早設(shè)立的兩個省轄市之一。省第七次黨代會提出，**是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金三角”重要支點(diǎn)，隨后又把**作為全省“一特五大”中的大城市來規(guī)劃。19世紀(jì)末，兩湖總督張之洞在**建立大冶鐵礦，由此譜寫了近代中國冶金工業(yè)的第一章。早在1998年12月，**市委就確立了“依托資源創(chuàng)業(yè)、超越資源發(fā)展”的發(fā)展思路，提出了“三大歷史性跨越”的奮斗目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越、城市發(fā)展由中等工業(yè)城市向現(xiàn)代化大城市跨越、人民生活由整體脫貧向小康生活跨越。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，**積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體嫁接改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)配套能力明顯提高。同時，圍繞礦山廢棄物再生資源化，重點(diǎn)開展了對生產(chǎn)排放的煤矸石、礦山尾礦、“渣、灰、氣、液”的綜合利用，目前各大中型資源型企業(yè)每年排放的400多萬噸鋼渣、銅渣、煤矸石、化工渣循環(huán)利用率達(dá)90%以上。**市委、市政府思想高度統(tǒng)一，行動非常迅速，已經(jīng)啟動了資源城市轉(zhuǎn)型有關(guān)工作，正在按“八個一”的要求組織實(shí)施，即成立一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定一個轉(zhuǎn)型工作方案，編印一套《資源型城市轉(zhuǎn)型相關(guān)政策匯編》，編制一個轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，出臺一個意見，建立一個轉(zhuǎn)型項(xiàng)目庫，建立一項(xiàng)市廳合作機(jī)制，搭建一個新的轉(zhuǎn)型融資平臺。今年元至4月，%。經(jīng)過新中國成立60年來的大規(guī)模開采，**主要礦產(chǎn)資源進(jìn)入了開采晚期，保有儲量大幅下降，煤、鐵、銅、%、%、%、%%，可開采資源嚴(yán)重不足。截至2008年，**下崗職工人數(shù)累計(jì)達(dá)到10萬多人，其中采掘業(yè)及初級產(chǎn)品加工業(yè)下崗職工人數(shù)占80%左右。由于**是資源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致稅收結(jié)構(gòu)中地方留存部分相對較少，億元稅收**地方留成比例只有35%，大大低于全國全省平均水平。 （二）建議召開一次專
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