從法律價(jià)值談公共圖書館立法(更新版)
【正文】 絡(luò)資源整合所造成的侵權(quán)問題；數(shù)字圖書館中館際互借造成的侵權(quán)問題；課題查新中為讀者所提供資料的版權(quán)問題等。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）開展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。到２００８年，％，而報(bào)紙和電子出版物繳送率僅為４５％％。從法律價(jià)值談公共圖書館立法 代際公平是可持續(xù)發(fā)展原則的一個(gè)重要內(nèi)容，指當(dāng)代人和后代人在利用各種資源、滿足自身利益、謀求生存與發(fā)展上權(quán)利機(jī)會(huì)均等。但由于沒有法律約束，出版物繳送制度沒有得到有效執(zhí)行。在最新的文化部關(guān)于包括公共圖書館在內(nèi)的三館免費(fèi)開放的文件中指出，各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步明確美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）公益性文化單位性質(zhì)，按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，建立免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證免費(fèi)開放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。圖書館在保存珍貴文獻(xiàn)復(fù)本等方面也享有一定的法定許可權(quán)限，但在實(shí)際工作中，圖書館的許多業(yè)務(wù)活動(dòng)都存在很多侵權(quán)問題。圖書館的經(jīng)濟(jì)效益大多是潛在的、滯后的、模糊的，其主要反映在對(duì)科學(xué)進(jìn)步所起的作用。否則，片面求全的思維方式難以達(dá)到效益的最大化。 第5頁 共5頁
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