從制度上避免當(dāng)一把手的意見為主的情況發(fā)生(更新版)
【正文】 民主，還包括廣大群眾的民主，即在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上的班子內(nèi)部的充分民主?！? 毛澤東同志說過，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸納起來主要是出主意、用干部兩件事，要出好主意、用好干部，從根本上講就是要認(rèn)真貫徹民主集中制原則。一些思想品質(zhì)惡劣者，恣意利用手中的權(quán)力為所欲為，侵吞國家和人民的財(cái)產(chǎn)，奢侈腐化?！边@是由黨的性質(zhì)及其歷史使命所決定的，是黨的民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上的集中體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方資產(chǎn)階級(jí)政黨黨魁制、總裁制的根本所在。黨的一大黨綱明確提出：“共產(chǎn)黨應(yīng)該是民主集中制。改革開放以來，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，原來屬于高度集中的某些權(quán)力不斷下放，一些單位和部門的黨政“一把手”的權(quán)力不斷擴(kuò)大和集中。如何從制度上避免當(dāng)“一把手“與黨（工）委會(huì)大部分成員意見不一致時(shí)卻仍以”一把手“的意見為主的情況發(fā)生這個(gè)問題，主要還是要堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，完善黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，這無疑是實(shí)現(xiàn)黨的決策民主化、科學(xué)化，避免個(gè)人專斷而導(dǎo)致權(quán)力失控的重要途徑。特別是黨的十四屆四中全會(huì)把民主集中制提到了黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的高度。陳獨(dú)秀、王明、張國燾都曾搞個(gè)人說了算，給中國革命造成了重大損失。其腐化墮落的事實(shí)都毫無例外地說明，黨的民主集中制遭到破壞，必然帶來黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗。 二、堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，制約“一把手”的權(quán)力擴(kuò)張行為 黨的性質(zhì)和歷史使命決定了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)行委員會(huì)制，也就是集體領(lǐng)導(dǎo)、集體負(fù)責(zé)，凡屬于黨內(nèi)的重要問題，都要由黨委集體研究、集體決定、集體負(fù)責(zé)，集體決定了的問題，要由黨委成員分工負(fù)責(zé)去貫徹執(zhí)行，把黨委集體的決定落實(shí)到實(shí)處。因此，“一把手”要充分認(rèn)識(shí)民主集中制中“民主”和“集中”的科學(xué)含義，在決策中堅(jiān)持走群眾路線，在充分尊重和發(fā)揮黨員群眾的創(chuàng)造精神的基礎(chǔ)上，班子成員認(rèn)真討論、集體決定，以避免個(gè)人決策中的重大失誤，防止權(quán)力不適當(dāng)?shù)丶卸鴮?dǎo)致濫用的行為發(fā)生。 第三，加強(qiáng)黨內(nèi)民主教育，增強(qiáng)黨委成員的民主意識(shí)，提高其履行職責(zé)的自覺性。 第四，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子的集體議事規(guī)則，完善議事程序，使集體決策規(guī)范化、制度化，防止形式主義和走過場(chǎng)。如果在討論重大問題時(shí)出現(xiàn)原則分歧就不能付諸表決，必須經(jīng)過多次討論使多數(shù)成員達(dá)成共識(shí)后才
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1