【正文】 例，控制企業(yè)裁減人員進(jìn)入失業(yè)保險規(guī)模。建立專業(yè)性招聘會與綜合性招聘會相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，實現(xiàn)勞動力資源的有效配置。城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)，勞動爭議仲裁結(jié)案率達(dá)以上，勞動保障監(jiān)察舉報侵權(quán)案件結(jié)案率達(dá)以上，勞動保障年檢戶。 ⒊大力推進(jìn)社會保險工作。 四、年全市勞動保障工作目標(biāo)及措施 年全市勞動保障工作的總體要求是。 （五）醫(yī)療保險改革推進(jìn)過程中一些深層次的矛盾和問題開始顯露 因醫(yī)療保險制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革“三項改革”未能同步推進(jìn)，導(dǎo)致醫(yī)療保險制度改革出現(xiàn)諸多問題，突出表現(xiàn)在：醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)問題突出。 （三）失業(yè)保險基金支付壓力增大 我市失業(yè)保險基金每月需支付萬元，全年支付余萬元，而年征收額約萬元，除年支付近萬元職業(yè)介紹補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼外，資金缺口約萬元。同時，實施“兩審一核”和“一支筆”制度。 二是以干部輪崗為契機(jī)，推進(jìn)干部人事組織改革。與公安、工商、工會等部門聯(lián)合，組織開展了農(nóng)民工勞動保障權(quán)益保護(hù)專項檢查活動。就勞動和社會保障工作中的政策性問題，研究具體辦法，充分征求意見，出臺了特殊工種退休持職業(yè)資格證辦理的規(guī)范性文件，建立就業(yè)準(zhǔn)入與退休準(zhǔn)入相結(jié)合的制度；取消了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險“雙基數(shù)”，在全省率先實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)與待遇掛鉤辦法；調(diào)整了養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例，報請市政府頒布了《失業(yè)保險實施細(xì)則》和《城鎮(zhèn)職工工傷保險實施細(xì)則》，出臺了《事業(yè)單位人事制度改革社會保險暫行辦法》等。 （三）加強(qiáng)調(diào)研，研究辦法，切實解決疑難問題 一是圍繞歷史遺留問題加強(qiáng)調(diào)研。建立了勞動合同和集體合同臺帳，實行勞動合同簽訂、鑒證、變更、解除、終止一體化管理。再就業(yè)稅費(fèi)減免及小額貸款等工作也取得了突破性進(jìn)展；提高素質(zhì)促就業(yè)。招商引資辦廠辦企業(yè)，開發(fā)出一批就業(yè)崗位。同時，將政府工作報告中涉及到我局的項目標(biāo)任務(wù)、件人大代表建議和政協(xié)委員分解落實到各科室（單位），建立了領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任單位經(jīng)辦、定期通報的制度。講團(tuán)結(jié)、顧大局、務(wù)實事、論業(yè)績、樹正氣的氛圍逐步形成。此外，還處理群眾來信件。企業(yè)分流人員接續(xù)社會保險關(guān)系人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。其中幫助困難人員再就業(yè)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的；“”人員實現(xiàn)再就業(yè)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的；幫助一家有兩人以上下崗失業(yè)人員家庭至少一人實現(xiàn)再就業(yè)戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的；新增組織勞務(wù)輸出人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。 （二）就業(yè)再就業(yè)安置工作進(jìn)展順利 全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達(dá)萬人、萬人、萬人、萬人和萬人。主要涉及社會保險費(fèi)欠繳、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兌付、傷殘職工待遇、違規(guī)處理職工、加班加點(diǎn)、拖欠和克扣工資等方面，為名勞動者追回經(jīng)濟(jì)損失萬元。在全局范圍內(nèi)啟動了“四觀”學(xué)習(xí)教育活動。擬定了年度局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位勞動保障業(yè)務(wù)工作、質(zhì)化工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，采取主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人三級簽字的方式簽訂責(zé)任書。利用招商引資項目新增就業(yè)崗位擴(kuò)大就業(yè)。投入社保補(bǔ)貼等“四項補(bǔ)貼”萬元，直接受益的下崗失業(yè)人員達(dá)萬人次。 三是多手段協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。對未達(dá)到鄂人發(fā)號及鄂辦發(fā)號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部人均月補(bǔ)助元，辦理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休人。 三是圍繞政策性問題加強(qiáng)調(diào)研。如聯(lián)合市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、總工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門，針對性舉辦了了大齡特困下崗失業(yè)人員、下崗女職工、下崗職工黨員和下崗軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部次專場招聘洽談會。同時，堅持四項基本制度，即堅持民主集中制、中心組學(xué)習(xí)制、大事集體研究制、情況通報制。制定了《市勞動和社會保障局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》，規(guī)范了機(jī)關(guān)財務(wù)審批制度。至年月底，全市基本養(yǎng)老保險基金結(jié)存萬元（其中市本級萬元，XX縣區(qū)萬元，XX縣區(qū)萬元），支撐能力僅為個月。個體工商戶及臨時性就業(yè)人員認(rèn)為參保“劃不來”、繳費(fèi)“交不起”，待遇“等不及”，加之就業(yè)不穩(wěn)定，收入無保障，不愿意參加社會保險。不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務(wù)、非法使用童工、惡意克扣拖欠工資、超時加班加點(diǎn)、隨意處理職工的問題在用人單位不同程度地存在，勞動爭議案件數(shù)量年年攀升，侵權(quán)案件不斷增多，企業(yè)改制所帶來的深層次問題日益暴露，處理的壓力和難度進(jìn)一步加大。農(nóng)村勞動力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人。 ⒍依法規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。 四是建立失業(yè)預(yù)警制度，實行失業(yè)調(diào)控。實現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，將“三條保障線”并為“兩條保障線”。規(guī)范城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，實行按上年度職工平均工資—確定繳費(fèi)基數(shù)辦法。大力推行以崗位工資為主的基本工資制度改革，指導(dǎo)企業(yè)建立崗薪制、經(jīng)營者年薪制、生產(chǎn)要素（更多精彩文章來自“秘書不求人”）參與收益分配制、科技人員年薪制和持股分配制以及技術(shù)工人骨干收入分配制。全面推行企業(yè)勞動保障誠信制度，完善勞動保障監(jiān)察協(xié)查制度，探索建立勞動保障法律監(jiān)督員制度。組建鄂東南職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院，充分發(fā)揮各級就業(yè)訓(xùn)練中心、各類技校的基地作用，重點(diǎn)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)，著力提高勞動者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。推廣網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報，方便個人參保繳費(fèi)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建立醫(yī)療保險網(wǎng)，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺，為群眾辦事提速提效