【正文】 例，控制企業(yè)裁減人員進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模。建立專業(yè)性招聘會(huì)與綜合性招聘會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)侵權(quán)案件結(jié)案率達(dá)以上，勞動(dòng)保障年檢戶。 ⒊大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作。 四、年全市勞動(dòng)保障工作目標(biāo)及措施 年全市勞動(dòng)保障工作的總體要求是。 （五）醫(yī)療保險(xiǎn)改革推進(jìn)過(guò)程中一些深層次的矛盾和問題開始顯露 因醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革“三項(xiàng)改革”未能同步推進(jìn)，導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革出現(xiàn)諸多問題，突出表現(xiàn)在：醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)問題突出。 （三）失業(yè)保險(xiǎn)基金支付壓力增大 我市失業(yè)保險(xiǎn)基金每月需支付萬(wàn)元，全年支付余萬(wàn)元，而年征收額約萬(wàn)元，除年支付近萬(wàn)元職業(yè)介紹補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼外，資金缺口約萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)施“兩審一核”和“一支筆”制度。 二是以干部輪崗為契機(jī)，推進(jìn)干部人事組織改革。與公安、工商、工會(huì)等部門聯(lián)合，組織開展了農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。就勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中的政策性問題，研究具體辦法，充分征求意見，出臺(tái)了特殊工種退休持職業(yè)資格證辦理的規(guī)范性文件，建立就業(yè)準(zhǔn)入與退休準(zhǔn)入相結(jié)合的制度；取消了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙基數(shù)”，在全省率先實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)與待遇掛鉤辦法；調(diào)整了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，報(bào)請(qǐng)市政府頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》和《城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，出臺(tái)了《事業(yè)單位人事制度改革社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》等。 （三）加強(qiáng)調(diào)研，研究辦法，切實(shí)解決疑難問題 一是圍繞歷史遺留問題加強(qiáng)調(diào)研。建立了勞動(dòng)合同和集體合同臺(tái)帳，實(shí)行勞動(dòng)合同簽訂、鑒證、變更、解除、終止一體化管理。再就業(yè)稅費(fèi)減免及小額貸款等工作也取得了突破性進(jìn)展；提高素質(zhì)促就業(yè)。招商引資辦廠辦企業(yè)，開發(fā)出一批就業(yè)崗位。同時(shí)，將政府工作報(bào)告中涉及到我局的項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、件人大代表建議和政協(xié)委員分解落實(shí)到各科室（單位），建立了領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任單位經(jīng)辦、定期通報(bào)的制度。講團(tuán)結(jié)、顧大局、務(wù)實(shí)事、論業(yè)績(jī)、樹正氣的氛圍逐步形成。此外，還處理群眾來(lái)信件。企業(yè)分流人員接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。其中幫助困難人員再就業(yè)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的；“”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的；幫助一家有兩人以上下崗失業(yè)人員家庭至少一人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的；新增組織勞務(wù)輸出人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。 （二）就業(yè)再就業(yè)安置工作進(jìn)展順利 全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)萬(wàn)人、萬(wàn)人、萬(wàn)人、萬(wàn)人和萬(wàn)人。主要涉及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兌付、傷殘職工待遇、違規(guī)處理職工、加班加點(diǎn)、拖欠和克扣工資等方面，為名勞動(dòng)者追回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。在全局范圍內(nèi)啟動(dòng)了“四觀”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。擬定了年度局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作、質(zhì)化工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，采取主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人三級(jí)簽字的方式簽訂責(zé)任書。利用招商引資項(xiàng)目新增就業(yè)崗位擴(kuò)大就業(yè)。投入社保補(bǔ)貼等“四項(xiàng)補(bǔ)貼”萬(wàn)元，直接受益的下崗失業(yè)人員達(dá)萬(wàn)人次。 三是多手段協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)未達(dá)到鄂人發(fā)號(hào)及鄂辦發(fā)號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部人均月補(bǔ)助元，辦理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休人。 三是圍繞政策性問題加強(qiáng)調(diào)研。如聯(lián)合市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、總工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門，針對(duì)性舉辦了了大齡特困下崗失業(yè)人員、下崗女職工、下崗職工黨員和下崗軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部次專場(chǎng)招聘洽談會(huì)。同時(shí)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本制度，即堅(jiān)持民主集中制、中心組學(xué)習(xí)制、大事集體研究制、情況通報(bào)制。制定了《市勞動(dòng)和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審批制度。至年月底，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)存萬(wàn)元（其中市本級(jí)萬(wàn)元，XX縣區(qū)萬(wàn)元，XX縣區(qū)萬(wàn)元），支撐能力僅為個(gè)月。個(gè)體工商戶及臨時(shí)性就業(yè)人員認(rèn)為參?！皠澆粊?lái)”、繳費(fèi)“交不起”，待遇“等不及”，加之就業(yè)不穩(wěn)定，收入無(wú)保障，不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。不依法簽訂和履行勞動(dòng)合同、逃避社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)、非法使用童工、惡意克扣拖欠工資、超時(shí)加班加點(diǎn)、隨意處理職工的問題在用人單位不同程度地存在，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量年年攀升，侵權(quán)案件不斷增多，企業(yè)改制所帶來(lái)的深層次問題日益暴露，處理的壓力和難度進(jìn)一步加大。農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人。 ⒍依法規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。 四是建立失業(yè)預(yù)警制度，實(shí)行失業(yè)調(diào)控。實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，將“三條保障線”并為“兩條保障線”。規(guī)范城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，實(shí)行按上年度職工平均工資—確定繳費(fèi)基數(shù)辦法。大力推行以崗位工資為主的基本工資制度改革，指導(dǎo)企業(yè)建立崗薪制、經(jīng)營(yíng)者年薪制、生產(chǎn)要素（更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”）參與收益分配制、科技人員年薪制和持股分配制以及技術(shù)工人骨干收入分配制。全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查制度，探索建立勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員制度。組建鄂東南職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院，充分發(fā)揮各級(jí)就業(yè)訓(xùn)練中心、各類技校的基地作用，重點(diǎn)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。推廣網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)，方便個(gè)人參保繳費(fèi)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)，為群眾辦事提速提效