【正文】 長(zhǎng)，學(xué)員精力分散的弊病，入學(xué)的學(xué)員全部及格，文化水平明顯提高。我們建立和完善了教育改造黨委責(zé)任制，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的承包責(zé)任制，全員參與教育改造責(zé)任制。；開展了征兆研究，發(fā)現(xiàn)布控反常人員，現(xiàn)有耳目24名，耳目發(fā)揮作用的80％以上；開展了專題研究，全年布置監(jiān)管理論研究課題十三項(xiàng)，截止六月底，收到論文三十余篇，其中二篇在省局“適用破壞監(jiān)管秩序罪打擊預(yù)防犯罪”研討會(huì)上分獲二、三等獎(jiǎng)；開展了監(jiān)管安全排查，獄偵部門和押犯單位每月都按照《監(jiān)管安全排查表》逐一做好管理內(nèi)的排查，實(shí)施分層解決和監(jiān)控。 二00六年六月二十二日 交流、自查自糾、專門講座等形式培訓(xùn)民警82人次，此外我們規(guī)定每周五下午全體民警統(tǒng)一進(jìn)行崗位技能訓(xùn)練，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。5月28日，我獄召開全體民警職工大會(huì)，下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省局通知精神從嚴(yán)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管安全的通知》，在全獄范圍內(nèi)開展嚴(yán)禁警察、職工私自為罪犯提供、銷售、傳遞手機(jī)、sim卡、違禁物品專項(xiàng)整治活動(dòng)，監(jiān)獄專門組織民警職工、外協(xié)人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度，做到人手一冊(cè)，并逐人簽訂《不為罪犯提供、銷售、傳遞違禁物品承諾書》，有效地堵塞了違禁物品流入監(jiān)內(nèi)的渠道，消除了監(jiān)管安全隱患。2至4月份，針對(duì)新犯身份意識(shí)普遍較差以及節(jié)后罪犯行為養(yǎng)成有所下滑這一狀況，安排各單位利用工余時(shí)間在罪犯中開展行為規(guī)范背誦及強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng)，共計(jì)授課、考評(píng)22課時(shí)，輪訓(xùn)517人次，達(dá)到了增強(qiáng)罪犯身份意識(shí)，促其規(guī)范言行，減少違規(guī)率之預(yù)期目的。今年元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、和全國(guó)、省市人大、政協(xié)會(huì)議前，監(jiān)獄均召開專門會(huì)議研究監(jiān)管安全，統(tǒng)籌安排，加大防范和監(jiān)控力度，加強(qiáng)民警值班責(zé)任制。 五、強(qiáng)化考評(píng)，突出四查，奮力增強(qiáng)監(jiān)管水平。上半年我獄嚴(yán)密組織了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、《艾滋病防治條例》宣傳教育月活動(dòng)和夏季“三防”活動(dòng)，專題授課8課時(shí)，張貼衛(wèi)生宣傳畫40幅，發(fā)放防疫宣傳手冊(cè)300余冊(cè)。罪犯的飲食起居、防病就醫(yī)是其參加改造的最基本物質(zhì)條件，我獄對(duì)此高度重視，努力抓好犯人就餐、飲水、生活衛(wèi)生供應(yīng)等各項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理。通過這些活動(dòng)架起了政府、社會(huì)與罪犯溝通的橋梁，有利于罪犯了解外界，科學(xué)改造，克服長(zhǎng)期監(jiān)禁使罪犯刑滿后出現(xiàn)的社會(huì)化遲滯及監(jiān)獄化傾向。三是科學(xué)施教。順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化，我獄積極創(chuàng)新教育改造方式，全方位、多層次、綜合性地開展教育改造，構(gòu)筑教育改造新體系。監(jiān)獄分析會(huì)除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)外，要求在家黨委成員及各值班組長(zhǎng)參加，共同聽取匯報(bào)，把握獄情動(dòng)態(tài)，分析研究對(duì)策。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)，促管理到位。監(jiān)獄每月的獄情分析會(huì)，監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)不管多忙都親自參加，聽取匯報(bào)，了解獄情犯情，研究制定相應(yīng)的防范措施。 （二）擺正首位位置，篳路藍(lán)縷，正確處理好改造與生產(chǎn)的關(guān)系。 一、黨委重視、突出責(zé)任，全力打造平安監(jiān)獄。正是因?yàn)樯舷聤^力，和衷共濟(jì)，我獄上半年罪犯改造質(zhì)量明顯提高，開創(chuàng)了監(jiān)管的新局面。分管副監(jiān)獄長(zhǎng)劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時(shí)常深夜帶隊(duì)從郴州趕赴桂陽檢查，力求勤、細(xì)、準(zhǔn)，做到月月有主題周周有突破。如5月份，我獄在財(cái)政十分緊張的情況下，千方百計(jì)籌措資金50余萬元，新建了監(jiān)控中心，對(duì)獄內(nèi)三大現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行立體全天候監(jiān)視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監(jiān)區(qū)監(jiān)房、生產(chǎn)車間、值班室和禁閉室，消除了監(jiān)管安全隱患。 上半年，我獄圍繞確保監(jiān)管安全這一中心任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化和防破預(yù)謀案件、重大違規(guī)事件為重點(diǎn)，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。今年以來，監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)分別召開敵情分析會(huì)6次和36次。 三、教育為本，突出轉(zhuǎn)化，傾力提高教育改造質(zhì)量。如在防范罪犯侯石平自殘，潘衛(wèi)平自傷以及對(duì)兩名艾滋病罪犯的管理中，我們適時(shí)進(jìn)行了情感施教，取得了較好的效果。我獄充分運(yùn)用社會(huì)力量改造罪犯，截止6月底，與司法行政部門聯(lián)合召開“三無人員”座談會(huì)一次，邀請(qǐng)法律者提供法律咨詢和幫助服刑人員150人次，組織現(xiàn)身說法、法制教育大會(huì)19場(chǎng)次，接受教育干部、職工、中小學(xué)生近8600人。 （二）生活上，關(guān)心罪犯，嚴(yán)格把好“進(jìn)出口”關(guān)。三是加大衛(wèi)生防疫力度。一方面專職民警每天對(duì)銷售食物抽樣檢查，確保質(zhì)量和數(shù)量；一方面實(shí)施了罪犯生活卡統(tǒng)一管理，專警采購(gòu)辦法，杜絕了罪犯與服務(wù)站人員直接接觸，消除了潛在的各類隱患。 （一）嚴(yán)密安排部署“三節(jié)”、“兩會(huì)”期間監(jiān)管安全防范。我獄將罪犯遵守行為規(guī)范情況納入“四查”重點(diǎn)內(nèi)容，督促押犯單位抓好罪犯行為養(yǎng)成教育，對(duì)抽查不合格的罪犯一個(gè)季度內(nèi)不能呈報(bào)減刑、假釋及調(diào)訓(xùn)，取消當(dāng)月評(píng)優(yōu)資格。 （五）深入開展學(xué)習(xí)省局150號(hào)文件活動(dòng)。展望未來，任重道遠(yuǎn)，面對(duì)責(zé)任，豪情滿懷，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，正視問題，積極探索，開拓創(chuàng)新，打造平安和諧的桂陽監(jiān)獄。今年我獄著重開展了規(guī)律研究，強(qiáng)化對(duì)“三重”的防范控制，％以下，％以下，危險(xiǎn)犯轉(zhuǎn)化率達(dá)70％以上。一是制度施教。各獄都有各獄的特點(diǎn)，教育改造方式、手段應(yīng)符合當(dāng)?shù)鬲z情。 四、科學(xué)執(zhí)法，突出公正，竭力保障和維護(hù)罪犯合法權(quán)益。一是想方設(shè)法改善罪犯生活，提高罪犯生活質(zhì)量。廣泛宣傳的同時(shí)，狠抓疾病控制，每周堅(jiān)持二次以上對(duì)監(jiān)內(nèi)進(jìn)行消毒、滅蚊、殺鼠作業(yè)。根據(jù)省局要求，我獄制定了《監(jiān)管安全督查暫行辦法》，進(jìn)一步健全了督促機(jī)制。同時(shí)在防范期內(nèi)認(rèn)真做好“六個(gè)一套餐”，即組織一次大清監(jiān)，舉辦一次文體活動(dòng)，開展一次談心活動(dòng)，開通一次親情電話，搞一次衛(wèi)生大掃除，給罪犯加一次營(yíng)養(yǎng)生活餐。5月份獄政部門對(duì)全獄事務(wù)犯進(jìn)行了清理，共清理出三名涉毒罪犯，并排除一切外在因素，堅(jiān)決將其調(diào)換。 總之，今年我獄監(jiān)管改造呈現(xiàn)出一派蓬勃生機(jī)，監(jiān)管改造秩序穩(wěn)定，在探索監(jiān)管改造的新途徑、新方法上邁出了新的步