【正文】 有因利益驅(qū)動(dòng)“放開搞活”，為了保障監(jiān)管安全和穩(wěn)定，無論經(jīng)濟(jì)怎樣困難，生產(chǎn)怎樣壓頭，決不以犧牲監(jiān)管安全為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)各單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)堅(jiān)決執(zhí)行監(jiān)管改造的“一票否決制”，上半年先后4次對(duì)落實(shí)監(jiān)管制度不力的單位作出了停產(chǎn)整頓的處理，極大地促進(jìn)了基層重管教、抓管教的熱情。我獄監(jiān)管改造緊密結(jié)合鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)和崗位大練兵活動(dòng)，正思想、練本領(lǐng)、強(qiáng)素質(zhì)，有效提升了民警的執(zhí)法理念，樹立了執(zhí)法新形象，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力全面提高。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調(diào)訓(xùn)48人。監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)羅躍進(jìn)同志始終把監(jiān)管安全作為“一把手工程”的首要，親自召開會(huì)議傳達(dá)上級(jí)精神，分析獄情部署針對(duì)性，只要人在單位每天都會(huì)至少進(jìn)監(jiān)一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實(shí)監(jiān)管制度情況。年初我獄層層簽訂承諾，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步明確了責(zé)、權(quán)、利。對(duì)重點(diǎn)罪犯犯實(shí)行了“四級(jí)包夾”制度，責(zé)任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。同時(shí)深化組織實(shí)施罪犯分級(jí)處遇，重點(diǎn)抓好了罪犯升、降級(jí)管理，嚴(yán)格在會(huì)見、事務(wù)犯選用、減刑、假釋等方面落實(shí)分級(jí)處遇措施，以此調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性。三是抓機(jī)制建設(shè)，促監(jiān)管秩序規(guī)范。二是情感施教。環(huán)境對(duì)罪犯的改造是潛移默化的，今年我獄進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化陣地建設(shè)，耗資近10萬元改造、修繕了監(jiān)房、車間、籃球場(chǎng)、宣傳欄、圖書室，鋪設(shè)草皮1500平方米，開設(shè)了“啟新”廣播站，組織了新春聯(lián)誼會(huì)、文娛匯演、體育競(jìng)賽等文體活動(dòng)，豐富了服刑人員業(yè)余文化生活，營造了文明、和諧、歡快的改造氛圍。疏通了與公、檢、法的聯(lián)系渠道，優(yōu)化了執(zhí)法外部環(huán)境；疏通了對(duì)保外就醫(yī)罪犯交付執(zhí)行、跟蹤考察的渠道；暢通了罪犯申訴、控告、檢舉渠道。堅(jiān)持了“日檢查、周考核、月評(píng)比”制度，對(duì)優(yōu)勝單位頒發(fā)流動(dòng)紅旗，優(yōu)秀監(jiān)房加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不足之處及時(shí)通報(bào)，限時(shí)整改。1至6月份共收治住院病犯26例，門診治療病犯300余例，治愈率達(dá)95以上。 六、專項(xiàng)整治，突出實(shí)效，有力維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。截止6月底，我獄召開動(dòng)員大會(huì)一次，批斗會(huì)一次，立案?jìng)刹彀讣? 件，核查罪犯各類舉報(bào)線索172條，轉(zhuǎn)交罪犯檢舉獄外重大犯罪案件兩起，普通刑事案件兩起，瓦解地域性團(tuán)伙2個(gè)，查處罪犯重大違規(guī)4起，嚴(yán)懲違規(guī)罪犯11名，嚴(yán)管（禁閉）教育罪犯11名，有效打擊了犯罪違規(guī)罪犯的囂張氣焰，懲戒和教育了其它服刑人員，維護(hù)了正常的監(jiān)管改造秩序。截止6月底，先后有21名罪犯被評(píng)為學(xué)雷鋒積極分子，全獄有75名服刑人員捐款2065元，援助了8名特困犯。這些變化給監(jiān)管帶了新的挑戰(zhàn)。今年以來，監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)分別召開敵情分析會(huì)6次和36次。 三、教育為本，突出轉(zhuǎn)化，傾力提高教育改造質(zhì)量。如在防范罪犯侯石平自殘，潘衛(wèi)平自傷以及對(duì)兩名艾滋病罪犯的管理中，我們適時(shí)進(jìn)行了情感施教，取得了較好的效果。我獄充分運(yùn)用社會(huì)力量改造罪犯，截止6月底，與司法行政部門聯(lián)合召開“三無人員”座談會(huì)一次，邀請(qǐng)法律者提供法律咨詢和幫助服刑人員150人次，組織現(xiàn)身說法、法制教育大會(huì)19場(chǎng)次，接受教育干部、職工、中小學(xué)生近8600人。 （二）生活上，關(guān)心罪犯，嚴(yán)格把好“進(jìn)出口”關(guān)。三是加大衛(wèi)生防疫力度。一方面專職民警每天對(duì)銷售食物抽樣檢查，確保質(zhì)量和數(shù)量；一方面實(shí)施了罪犯生活卡統(tǒng)一管理，專警采購辦法，杜絕了罪犯與服務(wù)站人員直接接觸，消除了潛在的各類隱患。 （一）嚴(yán)密安排部署“三節(jié)”、“兩會(huì)”期間監(jiān)管安全防范。我獄將罪犯遵守行為規(guī)范情況納入“四查”重點(diǎn)內(nèi)容，督促押犯單位抓好罪犯行為養(yǎng)成教育，對(duì)抽查不合格的罪犯一個(gè)季度內(nèi)不能呈報(bào)減刑、假釋及調(diào)訓(xùn)，取消當(dāng)月評(píng)優(yōu)資格。 （五）深入開展學(xué)習(xí)省局150號(hào)文件活動(dòng)。展望未來，任重道遠(yuǎn)，面對(duì)責(zé)任，豪情滿懷，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，正視問題，積極探索，開拓創(chuàng)新，打造平安和諧的桂陽監(jiān)獄。二是押犯規(guī)模較統(tǒng)收統(tǒng)分前減少，罪犯結(jié)構(gòu)變化明顯，逐步呈現(xiàn)出“三多”的特征，即涉毒罪犯多、老弱病殘罪犯多、新犯中外籍人員多。三月份我獄認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，把榮辱觀教育和學(xué)雷鋒活動(dòng)結(jié)合起來，與對(duì)罪犯的思想教育結(jié)合起來，在獄內(nèi)廣泛開展以知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧為主題的“八榮八恥”學(xué)教活動(dòng)。 （二）嚴(yán)格組織實(shí)施打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。上半年發(fā)現(xiàn)各種隱患和問題137件次，查處違規(guī)違紀(jì)人員16人次，批評(píng)教育民警41人次，停廠整頓4次，有效地解決了少數(shù)民警不落實(shí)監(jiān)管制度“不作為”和違反有關(guān)監(jiān)管制度“亂作為”的二個(gè)問題，糾正了部分民警在監(jiān)管中思想上存在的“浮”、“松”、“虛”的三種現(xiàn)象，領(lǐng)會(huì)和把握了“四條線”，防止了只抓生產(chǎn)不抓管教，只管看人不管育人，只看表現(xiàn)不看實(shí)質(zhì)，只重生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不重生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)、只重懲罰不重激勵(lì)的五種傾向。4月上旬，對(duì)新犯268人進(jìn)行了艾滋病普查，并采取了積極有效措施管控了兩名艾滋病病毒攜帶者。二是加大監(jiān)區(qū)內(nèi)務(wù)環(huán)境衛(wèi)生力度。上半年共依法辦理了減刑案27件，假釋案1件，并對(duì)去年保外就醫(yī)的兩名罪犯進(jìn)行了考察，沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)事件。針對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目的調(diào)整，入監(jiān)隊(duì)被取消等情況，我們采取統(tǒng)一安排、分別實(shí)施的辦法，開展了電腦、針織、棒球、植發(fā)等生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，既有力促進(jìn)了服刑人員的勞動(dòng)改造，又極大促進(jìn)了監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重點(diǎn)落實(shí)了個(gè)別談話教育，危頑犯包教，“四知道”、“三課”教育等制度，從上到下，人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有目標(biāo)，形成齊抓共管的格局。二是抓重點(diǎn)突破，促整體推進(jìn)。其次，強(qiáng)化罪犯日常管理。 總之，今年我獄監(jiān)管改造呈現(xiàn)出一派蓬勃生機(jī)，監(jiān)管改造秩序穩(wěn)定，在探索監(jiān)管改造的新途徑、新方法上邁出了新的步伐。5月份獄政部門對(duì)全獄事