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國際工程總承包項目施工方的合同風(fēng)險防控_對策研究(更新版)

2025-08-30 06:40上一頁面

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【正文】 ,清華大學(xué)郭仲偉教授 1987 年出版的《風(fēng) 險分析與決策》一書,標(biāo)志著中國對自主進(jìn)行風(fēng)險分析研究的正式起步 [18]。此外,宋宗宇在《建設(shè)工程合同風(fēng)險管理》中針對工程項目中的合同實(shí)務(wù),并以合同發(fā)展為線索, 分析建設(shè)工程項目合同的制定、履行和出現(xiàn)爭議糾紛時會產(chǎn)生的一些誤區(qū),并設(shè)計出了相應(yīng)的應(yīng)對策略 [24]。針對國內(nèi)企業(yè)在如今的國際承包市場所存在的合同風(fēng)險管理方面的缺陷及問題進(jìn)行剖析,以此加強(qiáng)合同全生命周期的風(fēng)險管理。所以本文通過對文獻(xiàn)的研究閱讀,了解并熟悉了國際工程項目中的合同風(fēng)險的管理理論,結(jié)合案例分析,對本課題進(jìn)行相應(yīng)的研究。 第三章,主要介紹國際總承包工程項目中的合同風(fēng)險管 理分析的內(nèi)容,從實(shí)質(zhì)性風(fēng)險因素和道德風(fēng)險因素出發(fā),對合同風(fēng)險產(chǎn)生的客觀和主觀原因進(jìn)行了深入分析,證明了合同風(fēng)險的必然性,找到了合同風(fēng)險產(chǎn)生的源頭,并對其成因、分析識別、評價、控制以及應(yīng)對的方案等各個方面展開詳細(xì)的研究。到 20 世紀(jì)初,美國學(xué)者威瑞特 (. Werete)提出,風(fēng)險就是關(guān)于對不想發(fā)生的不確定性因素或者事件的客觀體現(xiàn),他首次強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險存在不確定性以及客觀性。 綜上所述,對于風(fēng)險管理的研究,國外(尤其歐美等國)的起步很早,發(fā)展也較快,雖然在 20 世紀(jì)以前,大多只限于對理論的研究,但步入 20 世紀(jì)以后,有關(guān)于風(fēng)險管理的理論已打好了堅實(shí)的基礎(chǔ),國外學(xué)者或機(jī)構(gòu)在理論基礎(chǔ)的前 提下開展了大量的實(shí)踐活動,并取得一系列重大的成果,進(jìn)一步推動了風(fēng)險管理的發(fā)展。 1992 年 A. B. Huseby、 S. Skogen 兩位學(xué)者提出了連續(xù)項目風(fēng)險評審模式 [27],認(rèn)為在項目不同的實(shí)施階段,要做出很多對項目最后的結(jié)果有重大作用的決策。研究具體內(nèi)容如表 所示。 14 對于合同范本的研究,主要是為了保證業(yè)主與承包商之間可以公平公正,同時平衡雙方權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,為了兼顧效率出現(xiàn)了不同適用范圍的標(biāo)準(zhǔn)合同文件,就比如圖 中所示的世界各個著 名機(jī)構(gòu)所出版的相應(yīng)的合同文件。具體內(nèi)容如表 所示。 17 第三章 風(fēng)險管理概念以及國際總承包項目概念的綜述 目前國際上多采用的 EPC 總承包的模式,所以對承包商來講相應(yīng)的承擔(dān)的風(fēng)險也就比較大,如何提前做好風(fēng)險的分析,并積極做出應(yīng)對措施,將風(fēng)險最大化的轉(zhuǎn)化為利潤,對承包商來說是個不小的考驗。本章針對于風(fēng)險管理以及國際合同的相關(guān)概念做出了介紹,以便于之后的研究。 與合同的范本和合同索賠與反索賠的研究相比,人們在合同風(fēng)險管理過程中的 研究相對來說比較深入,針對合同風(fēng)險管理很難進(jìn)行定量分析的特性,應(yīng)用風(fēng)險識別和評價技術(shù)對合同風(fēng)險進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的分析研究工作,如丁香乾、任明等人應(yīng)用層次分析法 (AHP)對項目風(fēng)險和合同管理風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險排序和風(fēng)險點(diǎn)的重要性研究,為項目合同管理人員在有限資源下對重點(diǎn)風(fēng)險的防范指明了方向,如表 中所示。在 20 世紀(jì)八十年代末,中國工程界開始了針對 FIDIC 合同條件的研究,同時也展開了對國際一流的合同管理方法,步驟,以及案例和手段經(jīng)驗的研究。一般來說風(fēng)險分析方法難以單獨(dú)發(fā)揮作用,一般都是多種方法共同使用。 1993 年, TM Williams 提出以建立標(biāo)準(zhǔn)的項目管理體系基本準(zhǔn)則為基礎(chǔ),然后再度建立一個管理系 [29]。 圖 描述了對風(fēng)險管理研究的發(fā)展過程。直到 20 世紀(jì) 30 年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后對于風(fēng)險管理的問題便成為了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家所研究的對象。詳細(xì)分析該案例的合同中所存在的風(fēng)險,并對項目進(jìn)行應(yīng)用效果分析與評價,提出相應(yīng)的對策。主要介紹了論文的選題背景以及研究的目的和意義,通過對比國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,提出本論文的主旨研究思想。然后,根據(jù)分析出的合同風(fēng)險類型研究出合適的合同風(fēng)險控制方式。Bchapman 教授美國學(xué)者威瑞特( Werte)提出了風(fēng)險管理的 10 條守則,并對合同 研究做了相關(guān)的介紹在《Risk Analysi for Large projects:ModelsMethods and Case》一書中提出了“風(fēng)險工程”的概念,指出大型項目中合同的出現(xiàn)越來越多風(fēng)險是關(guān)于不愿發(fā)生事件不確定的客觀體現(xiàn),他強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險的客觀性和不確定性經(jīng)濟(jì)學(xué)家耐特F. Nt耐特認(rèn)為存在一定的統(tǒng)計規(guī)律 7 續(xù)表 國內(nèi)研究郭仲偉郭仲偉教授《風(fēng)險分析與決策》的出版,標(biāo)志著我國的風(fēng)研究進(jìn)入自主研究階段雷勝強(qiáng)盧有杰、盧家儀蔡紹寬、劉東海、鐘登華在《水電工程EPC總承包項目管理論與實(shí)踐》中從項目管理模式、設(shè)計管理、施工管理、釆購管理、試運(yùn)營與移交管進(jìn)度質(zhì)量控制成本風(fēng)險分析及評價信息集成等方面系統(tǒng)介紹了水電行業(yè)開展EPC總承包項目的寶貴經(jīng)驗雷勝強(qiáng)主編《國際工程風(fēng)險管理與保險》,以及198年盧有杰、盧家儀編著《項目 》,進(jìn)一步推動了風(fēng)險管理的在我國發(fā)展,也促進(jìn)了國內(nèi)外對項目風(fēng)險管理的關(guān)注尹貽林尹貽林在《工程合同管理》中對工程合同的相關(guān)法律知識以及工程合同的 進(jìn)行了詳細(xì)的研究并在本書中提出了工程合同風(fēng)險管理思想宋宗宇宋宗宇在《建設(shè) 》中結(jié)合承包項目中的合同實(shí)務(wù),并以合同發(fā)展為線索,分析建設(shè)工程合同的制定、履行和出現(xiàn)爭議糾紛時會產(chǎn)生的一些誤區(qū)并設(shè)計了相應(yīng)的應(yīng)對策略 資料來源:整理自繪 研究方法 、定量相結(jié)合的分析研究方法。 1996年雷勝強(qiáng)出版《國際工程風(fēng)險管理與保險》[19],以及盧有杰、盧家儀 1998年編寫的《項目風(fēng)險管理》 [20],引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,并進(jìn)一步推動了風(fēng)險管理在中國的發(fā)展。外國多數(shù)的發(fā)達(dá)國家以契約自由作為他們的法律原則之一,用合同來規(guī)定雙方權(quán)利和義務(wù),解決爭議或者糾紛。 1983 年,美國 RIMS 年會上,美國風(fēng)險與保險管理協(xié)會( Risk and Insurance Management Society, RIMS)制定的風(fēng)險管理準(zhǔn)則( The 101 Rules of Risk Management),提出了風(fēng)險管理的 101 條守則 [12],并介紹 了合同風(fēng)險管理研究的相關(guān)內(nèi)容,對合同風(fēng)險是如何產(chǎn)生的,以及如何對合同風(fēng)險進(jìn)行識別并如何轉(zhuǎn)移等作了比較詳盡的規(guī)定,而大型工程項目的設(shè)計、工程投標(biāo)、工程監(jiān)理及施工等幾乎沒有不涉及到合同管理的。 5 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 一般概念上的風(fēng)險管理的研究對象涵蓋了社會、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、自然等等各方面,在項目管理領(lǐng)域的應(yīng)用偏重于施工管理、社會經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等幾個方面。 詳細(xì)問題如圖 。因此加強(qiáng)對國際承包工程項目的風(fēng)險管理對提升國內(nèi)工程承包行業(yè)的抗風(fēng)險能力、拓展國際工程市場、提高承包商盈利水平是十分必要和具有現(xiàn)實(shí)意義的。 在目前國際工程項 目的承包方式中, EPC 總承包模式為絕大多數(shù)業(yè)主方所青睞,因為它是一種由承包方來承擔(dān)大多數(shù)風(fēng)險的合同模式,凡是技術(shù)條件較為復(fù)雜,配合要求較高以及工期比較長的項目絕大多數(shù)采用的都是這種合同模式 [2]。僅以 20xx年至 20xx年五年為例,中國企業(yè)對海外工程承包完成總營業(yè)額由 300億美元增至 922億美元,新簽訂的合同額也從 663億美元增長至 1343億美元,至 20xx年末,中國企業(yè)對外總承包累計已經(jīng)完成了約 4355億美元 的營業(yè)額,簽訂的合同額度累計完成了 6995億美元。也逐漸成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接力量。而且又針對國內(nèi)的國際工程企業(yè)中所存在的各種問題,例如缺乏合同風(fēng)險管理能力,沒有完善的合同風(fēng)險管理體系,進(jìn)而會產(chǎn)生很多合同爭議和糾紛以及巨額的財產(chǎn)、利益損失的問題,提出了加強(qiáng)整個項目的 全生命周期的動態(tài)風(fēng)險管理從而完善中國承包商在合同風(fēng)險上的管理模式。由此進(jìn)一步生成一個適應(yīng)該國際工程的合同風(fēng)險的檢查表,而后在此基礎(chǔ)上可以建立出一個與該項目特點(diǎn)相匹配的風(fēng)險管理 體系,用來作為后續(xù)的工程項目的合同風(fēng)險的管理理論以及實(shí)踐的基礎(chǔ)。在 20xx年 10月黨十七大明確指出:堅持對外開放的基本國策,將 “ 引進(jìn)來 ” 和 “ 走出去 ” 兩個對外方案進(jìn)一步結(jié)合起來,不斷地調(diào)整改善中國 的開放結(jié)構(gòu),并積極擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域,提升開放質(zhì)量,不斷的對內(nèi)外聯(lián)動進(jìn)行改善,建立一個互利共贏安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,并且逐漸融入到經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下不斷提高自身的競爭力。其間雖然遭受過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,但國家出臺的一系列政策有效的拉動了經(jīng)濟(jì)增長的有效政策,使得中國對外承包業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終未受太大的影響。可惜的是,隨著中國企業(yè)走向國際,完成的總營業(yè)額以及新簽訂的合同額每年都在穩(wěn)步增長,但是中國企業(yè)的盈利水平不僅沒有跟上營業(yè)額 和簽訂合同額的增長幅度,反而跟來的巨額的 3 虧損報道卻是讓人觸目驚心 [3]。這些問題主要概括為以下幾個方面 [49]: ,中國在國際工程總承包三項目上的發(fā)展并不久遠(yuǎn),經(jīng)驗有很大的欠缺,尤其對合同的管理意識極為薄弱,成為國內(nèi)承包商的致命弱點(diǎn)。因此對國際承包項目中的合同風(fēng)險進(jìn)行分析進(jìn)而形成相應(yīng)措施,可以有效提高企業(yè)的盈利能力。所以說合同風(fēng)險管理作為項目風(fēng)險管理的一個分支,相關(guān)的研究明顯落后于整個風(fēng)險管理研究的發(fā)展過程 [10]。chapman 教授在《 Risk Analysis for Large projects: Models, Methods and Cases》中提出了有關(guān) “ 風(fēng)險工程 ” 的概念,指出目前的比較大型的項目中,有關(guān)合同的風(fēng)險出現(xiàn)的越來越頻繁,因此而受到了較高的關(guān)注 [13]。除了政府規(guī)定的法律法規(guī)外,行業(yè)也 6 會進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)合同文件的編制,雖然不是法律,但具有普遍的適用性,并隨著合同在使用過程中不斷的發(fā)展而變得更加完善。張水波等在《國際工程總承包一一 EPC 交鑰匙合同與管理》一書中以合同的規(guī)定為主線 , 詳細(xì)介紹了合同形成、文件組成、業(yè)主和承包商的基本權(quán)利和義務(wù)等基礎(chǔ)概 念 , 而后對 EPC 合同下關(guān)于分包的管理、支付風(fēng)險及索賠的管理進(jìn)行了一些論述。 分析參考國內(nèi)外的一些實(shí)際工程項目合同風(fēng)險管理的案例文獻(xiàn)資料,力爭做到可以在理論方面上接近國際水平。 8 研 究 背 景 、 目 的 、 意 義相 關(guān) 理 論 敘 述風(fēng) 險 管 理 的 相 關(guān)理 論國 際 總 承 包 工 程項 目 的 概 念國 際 總 承 包 工 程合 同 特 點(diǎn)國 際 工 程 合 同 風(fēng) 險 管 理 過 程風(fēng) 險 識 別 與 分 析 風(fēng) 險 評 價 風(fēng) 險 控 制 和 應(yīng) 對案 例 分 析印 尼 發(fā) 電 站 國 際 工 程 總 承 包 項 目 研 究結(jié) 論 與 展 望提 出 問 題:我 國 企 業(yè) 國 際工 程 承 包 發(fā) 展現(xiàn) 狀 與 合 同 管理 中 所 存 在 的問 題分 析 問 題:簡 述 合 同 風(fēng) 險成 因 及 如 何 進(jìn)行 風(fēng) 險 的 識 別監(jiān) 控 等解 決 問 題:結(jié) 合 實(shí) 際 案 例利 用 相 關(guān) 理 論方 法 來 解 決 問題 圖 論文技術(shù)路線圖 Technique road map of paper 資料來源:整理自繪 本文的理論研究部分結(jié)合了實(shí) 際案例,對文章中提出的研究方法進(jìn)行了具體的應(yīng)用實(shí)踐,并根據(jù)所提的研究方法建立了適合該案例的一套合同風(fēng)險管理體系,并在最后對課題給出了結(jié)論與后續(xù)的展望。 第二章,介紹相關(guān)理論綜述如風(fēng)險管理的基本概念理論和國際工程合同的概念及特點(diǎn)。 10 第二章 文獻(xiàn)研究 關(guān) 于風(fēng)險管理的發(fā)展研究 有關(guān)于對風(fēng)險的研究最早開始于 16 世紀(jì)文藝復(fù)興時期的歐洲。 1987 年,南安普敦大學(xué)的教授 C. B. Chapman 出版的《 Risk Analysis for Large Projects: Models, Methods and Cases》中,提出了 “ 風(fēng)險工程 ” 這一概念。這樣靜態(tài)風(fēng)險體系就將風(fēng)險管理和風(fēng)險分析、項目過程給完全分離開。 1998 年 GreoffConny 提出了一個名為 ConSERV(并行模擬工程資源評審技術(shù))的概念體系,用來進(jìn)行項目風(fēng)險管理。由此開始工程領(lǐng)域的各個專家學(xué)者進(jìn)一步對合同管理進(jìn)行了深入的研究,主要針對的是合同 管理中不同合同階段中所潛在的風(fēng)險分析,以及如何進(jìn)行風(fēng)險的回避或者轉(zhuǎn)移,還有風(fēng)險發(fā)生后如何盡量降低風(fēng)險造成的損失的研究,基本都屬于靜態(tài)風(fēng)險管理的范疇。夏志宏等在《國際工程承包風(fēng)險與規(guī)避》一書中分析了 EPC 模式下合同涉及的風(fēng)險回避的措施和方法,通過對合同差異的比較和合同文件的細(xì)化等為合同風(fēng)險的回避和轉(zhuǎn)移提供了參考方案 [35]。對合同方面的風(fēng)險識別和控制的了解甚少。 表 風(fēng)險的定義 The definition of risk 提 出 者 內(nèi) 容美 國 項 目 管 理 協(xié) 會( P M I )項 目 實(shí) 施 過 程 中 不 確 定 事 件 的 機(jī) 會 對 項 目 目 標(biāo) 產(chǎn) 生 的 累 積 不 利影 響 結(jié) 果美 國 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 奈 特( K n i n g h t )風(fēng) 險 是 可 測 定 的 不 確
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