【正文】 將以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以完善市場經(jīng)濟體制為核心，堅持小康社會建設與扶貧開發(fā)穩(wěn)定解決溫飽兩手抓，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，推動國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展，在新的一年里，將集中精力主要抓好以下幾方面的工作。 （三）加強行政監(jiān)察，促進了廉政勤政建設 堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真組織開展政務公開和民主評議行風活動，及時接待受理并認真查處群眾來信來訪案件，堅決清理查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂罰款、亂收費等群眾反映強烈的熱點問題，促進了政風的進一步好轉(zhuǎn)，維護了政府形象。繼續(xù)大力推行行政執(zhí)法責任制，將政府行為規(guī)范在法定的職權(quán)范圍和程序之內(nèi)。全縣參加基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌單位194個，職工7120人，全縣確定定點醫(yī)療機構(gòu)14個、零售藥店8個，基本滿足了參保職工就醫(yī)購藥的需要。二是積極開展了禽流感預防控制工作，對890名衛(wèi)生人員進行了禽流感防治知識培訓，并利用各種途徑開展宣傳，做好了各項應急準備工作。開展環(huán)孕情服務22491人次。使小學、12冊。 六、整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步 （一）認真實施科教XX縣區(qū)戰(zhàn)略 繼續(xù)加強科技信息的宣傳、交流和科技成果的推廣應用。三是積極推進財政改革。認真執(zhí)行項目公示制，增加了國債和以工代賑項目的透明度，使廣大群眾對項目建設內(nèi)容、投資規(guī)模及資金來源、施工企業(yè)情況有了全面了解，進一步規(guī)范了項目工作程序。二是切實加強重大項目的申報立項和資金爭取工作。其中1000萬元以上項目4項，已引進到位資金2500萬元。 （三）加大了縣城基礎設施建設力度 在積極借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合縣情實際，實施了以舊城拆遷改造、市場建設、住宅小區(qū)建設為重點的縣城建設。已基本完成改擴建任務，防護工程9700立方米，瀝青表處17公里，可于明年7月份全線鋪油貫通。牛頭河蔚文村段堤防工程交付使用，共完成漿砌石和混凝土堤防2140米，完成投資224萬元。 （二）積極引導扶持，非公有制經(jīng)濟穩(wěn)步壯大 繼續(xù)貫徹落實關于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的一系列方針、政策，采取有效措施為私營企業(yè)和個體工商戶排憂解難，放手支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。實現(xiàn)利潤93萬元。塑料廠、水泥廠、針織廠、食品公司4戶破產(chǎn)企業(yè)均已完成各項前期工作，制定了企業(yè)破產(chǎn)方案，已進入實施階段。幫扶工作進一步加強，至目前，共協(xié)調(diào)動員省、市、縣三級幫扶單位為貧困村、貧困戶捐款52萬元。完成各類育苗3000畝。人均牧業(yè)純收入420元。 （二）深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大 繼續(xù)狠抓以中藥材為主的經(jīng)作業(yè)、以黃牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)、以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)、以蘋果為主的林果業(yè)等農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民人均純收入1284元，增長8。農(nóng)民人均產(chǎn)糧385公斤，較上年增加18公斤。以黃牛為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進一步發(fā)展，全縣新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶280戶，（匹、只），其中黃牛養(yǎng)殖戶3508戶。 （三）認真實施退耕還林，生態(tài)環(huán)境得到較大改善 緊緊圍繞“穩(wěn)退耕，重荒造，強林果，抓管理”的工作思路，以治生態(tài)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、增收入、促發(fā)展為目標，以提高造林成活率為中心，荒山造林12萬畝，德援項目造林1萬畝。工業(yè)增加值805萬元，占年計劃的101，實現(xiàn)營業(yè)收入6280萬元，較上年增長14。重點抓了天河酒業(yè)集團和醫(yī)藥公司的改制。；。二是指導企業(yè)立足現(xiàn)狀，論證上報了年產(chǎn)20萬噸龐公玉工藝品項目、五防輕體隔墻板、3000噸優(yōu)質(zhì)白酒等工業(yè)技改項目。溫泉、花石崖、三黃谷森林公園等景區(qū)基礎設施更加完善，接待水平明顯提高。 （二）加快了交通道路建設步伐 按照“構(gòu)建骨架，建設環(huán)線，延伸村組，打通出口，完善網(wǎng)絡，提高等級”的總體思路，在搞好省、市下達的扶貧路、縣際路、以工代賑項目公路等骨干公路建設的基礎上，重點實施了農(nóng)村公路通達工程。建成草川至黃崖等通村農(nóng)二級路89條399公里。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 （二）認真篩選儲備，項目前期工作進一步加強 一是繼續(xù)充實完善項目庫。 （四）強化督查指導，項目管理工作進一步規(guī)范 積極推行以項目招標、工程質(zhì)量終身責任制、合同制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項目管理制度，督促項目建設單位加快建設進度。二是多方籌集資金，保證了重點支出及時到位。五是強化財政監(jiān)督，不斷提高財政管理水平。積極開展掃盲活動，舉辦農(nóng)民掃盲班點205個，培訓9354人。完成了天水清水張川（清水段）75公里廣電寬帶網(wǎng)光纜光纖架設任務。在全縣開展了聲勢浩大的艾滋病預防知識宣傳活動，印發(fā)傳單6萬份，發(fā)放《艾滋病防治知識手冊》20xx份。 （五）勞動和社會保障事業(yè)進一步發(fā)展 狠抓“兩個確?！钡穆鋵?，為634名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金360萬元，發(fā)放率達到100，在條件比較成熟的4個社區(qū)實行社會化管理服務，占全縣退休人員總數(shù)的77。進一步加強基層民主建設，鞏固完善了以村務公開、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治制度建設。嚴格按照縣城二輪規(guī)劃審批基建項目，加強城建監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測；堅決落實建設工程五項制度，切實加強了工程質(zhì)量管理。三是受客觀條件的制約，個體私營經(jīng)濟和以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。二是擴大發(fā)展經(jīng)作種植業(yè)。一手抓補植管護，一手抓政策兌現(xiàn)。著力抓好安全飲水、南道河堤防、長溝河電站等3項水利重點工程建設。一是突出抓好縣城的改造建設。抓好重點城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。三是抓好重點項目實施。三是嚴控支出，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴把資金撥付關，加強資金調(diào)度，確保重點支出足額到位。不斷鞏固提高“兩基”成果，抓好中小學生入學和控輟工作。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，高度重視并認真辦理人大代表建議和政協(xié)