【正文】 第25頁(yè) 共25頁(yè)。大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。圍繞服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，穩(wěn)步推進(jìn)其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)項(xiàng)目、二期“義教”工程項(xiàng)目、“兩基”攻堅(jiān)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目的實(shí)施力度，加快硬件建設(shè)步伐，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，全面提高教育質(zhì)量。 。以建立公共財(cái)政體制為目標(biāo)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)集中核算、報(bào)賬制等改革措施，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金使用情況的監(jiān)管，抓好政府采購(gòu)和“單一賬戶”管理等制度的改革和推行。在剔除農(nóng)業(yè)稅減收部分外，力爭(zhēng)完成大口徑財(cái)政收入2760萬(wàn)元。確保蓮寺公路清水段續(xù)建、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、南道河堤防工程、湯浴河灌溉工程、退耕還林、德援造林、世行畜牧綜合發(fā)展、中小學(xué)危房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施和如期竣工。二是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。 。全面加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法》，建立健全公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保晴雨暢通。二是繼續(xù)加大交通道路建設(shè)。二是以項(xiàng)目為依托，積極扶持企業(yè)發(fā)展，全面改造提升現(xiàn)有設(shè)備及工藝水平，努力提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品科技含量，重點(diǎn)實(shí)施沙棘綜合開發(fā)、肉牛繁育與加工、龐公石工藝品等特色鮮明、市場(chǎng)前景廣闊的生產(chǎn)型項(xiàng)目，幫助企業(yè)提質(zhì)增效。重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施和世行貸款項(xiàng)目的運(yùn)行管理。完成小流域綜合治理65平方公里。落實(shí)育苗20xx畝，容器育苗1000萬(wàn)袋。配套發(fā)展飼草種植業(yè)，完成種草9萬(wàn)畝。新建普通塑料大棚1500座500畝，播種油料15萬(wàn)畝，推廣雙孢菇生產(chǎn)，蔬菜種植面積達(dá)到3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物總面積達(dá)到22萬(wàn)畝。繼續(xù)壓減低產(chǎn)糧食作物，擴(kuò)大發(fā)展高產(chǎn)、高效糧食品種，進(jìn)一步加大地膜覆蓋、膜側(cè)種植、節(jié)水灌溉等實(shí)用技術(shù)，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，在正常年景下，糧食作物種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在54萬(wàn)畝。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然比較緩慢，因財(cái)政非常困難，社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)投入不足，硬件建設(shè)還有較大差距，等等。農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)村貧困面依然較大，扶貧開發(fā)、穩(wěn)定解決溫飽尤其是建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨。共立各類刑事案件87起，破案58起，；受理治安案件133起，查處133起，查處率100。繼續(xù)貫徹執(zhí)行土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，加大了對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度；大力盤活存量土地資產(chǎn)，積極推動(dòng)土地使用制度改革。認(rèn)真組織開展以《行政許可法》為主的法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作，舉辦各類執(zhí)法培訓(xùn)班60多期次，培訓(xùn)執(zhí)法人員1100多人，印發(fā)各種宣傳資料6萬(wàn)多份；制定《實(shí)施行政許可暫行規(guī)定》等行政執(zhí)法配套制度19件。 七、自覺接受監(jiān)督，狠抓依法行政，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) （一）繼續(xù)推進(jìn)了民主建設(shè) 認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的監(jiān)督，不斷提高決策的科學(xué)化和民主化，增強(qiáng)了工作的透明度。失業(yè)保險(xiǎn)新增29人，參保職工達(dá)到6115人。進(jìn)一步加強(qiáng)地方病防治工作，不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，有效預(yù)防了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。今年6月，我縣被確定為全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目縣，對(duì)金集、豐望、永清等3個(gè)示范點(diǎn)開展了艾滋病基線調(diào)查，共調(diào)查900人。 （四）以傳染病防控為重點(diǎn)，全面推進(jìn)衛(wèi)生工作 一是認(rèn)真開展了艾滋病疫情預(yù)防控制工作。全年共落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育措施4225例，其中一孩放環(huán)1983例、二孩及以上結(jié)扎1534例、人流379例、引產(chǎn)329例。廣播影視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)有線電視用戶新增500戶，其中XX縣區(qū)用戶5507戶，農(nóng)村9571戶。建成計(jì)算機(jī)教室26個(gè)、多媒體教室96個(gè)、衛(wèi)星收視點(diǎn)212個(gè)、vcd播放點(diǎn)25個(gè)，配備計(jì)算機(jī)832臺(tái)，對(duì)全縣231名中小學(xué)教師進(jìn)行了信息技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)照“兩基”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從普及程度、農(nóng)村掃盲、“兩基”建檔、硬件建設(shè)、學(xué)校管理等各個(gè)方面強(qiáng)化措施。 預(yù)計(jì)止12月底，剔除深化農(nóng)村稅費(fèi)改革減收部分，全縣將完成大口徑財(cái)政收入2660萬(wàn)元，占年初預(yù)算2850萬(wàn)元的93，完成財(cái)政支出15114萬(wàn)元。四是進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。加強(qiáng)了“三條保障線”人員的管理，按月及時(shí)發(fā)放了補(bǔ)助資金。一是加大稅收征管力度，確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。制定了縣委常委、副縣長(zhǎng)包抓項(xiàng)目工作制度，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目工作目標(biāo)管理責(zé)任制。 （三）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展良好 全年續(xù)建和新開工建設(shè)項(xiàng)目67項(xiàng)，總投資13250萬(wàn)元。至目前，共完成項(xiàng)目建議書10項(xiàng)、可行性研究報(bào)告84項(xiàng)，涉及投資22073萬(wàn)元，前期工作的深度和質(zhì)量較往年有了明顯提高。西苑小區(qū)建設(shè)擬投資1000萬(wàn)元，已完成投資500萬(wàn)元。 四、突出重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取，項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效 （一）招商引資工作取得歷史性突破 全年共簽約招商引資項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資11460萬(wàn)元。同時(shí)，積極開展XX縣區(qū)綠化，在XX縣區(qū)主干道新、補(bǔ)植行道樹1800多株，開展了東、西干河深度清淤工作，清理排洪渠、地下排水管8290米，清運(yùn)垃圾4308立方米，縣城面貌進(jìn)一步改觀。稠泥河至金集通鄉(xiāng)四級(jí)公路完成涵洞40道、拱橋1座、預(yù)計(jì)年底可全面竣工。除完成省、市下達(dá)的1條通鄉(xiāng)等級(jí)路和37條通村農(nóng)二級(jí)路外，自主安排建設(shè)了一批通鄉(xiāng)通村公路。張清公路改建鋪油工程已完成路面鋪油。全面完成2萬(wàn)畝梯田建設(shè)任務(wù)，其中機(jī)修梯田2080畝。河北渠灌溉工程全面完工，建成砌石溢流壩1座，襯砌干渠1條4900米，修建支渠5條3505米，總投資213萬(wàn)元，可發(fā)展有效灌溉面積3736畝。 （三）以建設(shè)特色文化縣為目標(biāo)，狠抓了旅游宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 積極宣傳推介清水旅游資源，在“五一”、“十一”期間，開展了以“百姓健康生活游”為主題的旅游宣傳活動(dòng)，拍攝《清水風(fēng)光》專題片，在省電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行了展播。天河酒業(yè)集團(tuán)公司適應(yīng)市場(chǎng)需求，適時(shí)研發(fā)了“麥積煙