【正文】 工作的需要。 四、稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)偏低。特別是在個(gè)體稅收上可以說是絕大部分未作到應(yīng)收盡收，所以，一種攀比的心理，使納稅人不是首先考法律是如何規(guī)定或該繳不該繳的問題，而更多是關(guān)注其他人繳或未繳、繳多繳少的問題，產(chǎn)生對稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法的抵觸情緒，甚至于納稅人發(fā)生抗稅等過激行為。納稅人為什么要如此作。如：地方政府對納稅人上訪，尤其是對集體上訪，總是從穩(wěn)定大局出發(fā)，出面干涉稅收工作。將法律面前人人平等在有的時(shí)候演變?yōu)橐蛉硕?、因事而異，“固定性”稅收的背后體現(xiàn)的是一種法律“靈活性”。“自然經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，必然會加大“城鄉(xiāng)差距”。在現(xiàn)實(shí)的稅收環(huán)境中，因稅收政策自身因素、“用稅人”、“征稅人”、“納稅人”因素等不和諧的音符侵蝕著稅收的法制環(huán)境。稅收是國家賴以生存的保障，國家沒有稅收作保障，和諧社會就無從談起。如：營業(yè)稅起征點(diǎn)對越是貧窮地區(qū)越是實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)，似乎是在交通不便、經(jīng)濟(jì)滯后的邊遠(yuǎn)山區(qū)的個(gè)體工商戶的經(jīng)營狀況、經(jīng)營利潤的空間要好于發(fā)達(dá)地區(qū)；個(gè)人所得稅的個(gè)人“生計(jì)費(fèi)用”的扣除標(biāo)準(zhǔn)上，法律規(guī)定了一定的彈性，有的地方在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行了上調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行普遍是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)比貧窮的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要高；對資源稅中的“其他非金屬礦原礦”征收權(quán)下放到各省、自治區(qū)、直轄市，對稅源基礎(chǔ)薄弱的省份當(dāng)然不愿放棄合法取得財(cái)政收入的機(jī)會，連“毛石、沾土”等都要實(shí)行“燕過拔毛”政策等等。 稅務(wù)人員“面情”觀點(diǎn)嚴(yán)重，法紀(jì)觀念淡薄。對這一類的弱勢群體，稅務(wù)執(zhí)法人員總是鐵面無私：嚴(yán)格依法行政、應(yīng)收盡收、應(yīng)罰盡罰。 地區(qū)間的稅務(wù)執(zhí)法大相徑廷。如對下崗、失業(yè)優(yōu)惠證的辦理上，個(gè)別勞動部門對在崗的、內(nèi)退的、已在規(guī)定的時(shí)間以前經(jīng)營的、處于領(lǐng)取失業(yè)金期間實(shí)現(xiàn)就業(yè)的等不符合條件的人員也予以辦理《優(yōu)惠證》，形成了《優(yōu)惠證》滿天飛。如：納稅人的建帳管理問題，稅收征管法明文規(guī)定：所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，都應(yīng)當(dāng)建立健全賬務(wù)，對確無建賬能力的，由納稅人申請，并且必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)“行政許可”，方可建立簡易收支粘貼簿，否則，稅務(wù)機(jī)關(guān)就可依法予以罰款。從現(xiàn)有基層稅務(wù)人員結(jié)構(gòu)上看，精通稅收政策、財(cái)務(wù)會計(jì)知識、稅收相關(guān)法律以及電腦知識的尚達(dá)不到四分之一。進(jìn)一步加強(qiáng)干部的思想道德教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部反腐倡廉的自覺性，要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向廣大稅務(wù)干部，深入開展理想信念教育，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；加強(qiáng)法紀(jì)教育，不斷提高法紀(jì)意識，增強(qiáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的自覺性，加強(qiáng)思想政治教育，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響；加強(qiáng)示范和警示教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。 加大個(gè)體、私營業(yè)戶的建賬管理工作。 四、加大對稅收違法行為的打擊力度。對特殊群體需要照顧的，實(shí)行“先征后返”政策：由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收，再由有關(guān)的部門有針對性的補(bǔ)償，讓弱勢群體切身感受到國家的關(guān)愛。 八、加大稅法