【正文】 ，推介好的典型。社區(qū)居民委員會由主任名、副主任名（包括一名公安干警兼任的副主任）、委員－名組成，總計(jì)－人，每屆任期年。 第二階段。為確保原居委會的資產(chǎn)不流失，每個(gè)居委會抽調(diào)一名工作能力強(qiáng)、思想作風(fēng)正派、辦事公道的人臨時(shí)負(fù)責(zé)接管所在居委會財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，并負(fù)責(zé)籌備新的社區(qū)居委領(lǐng)導(dǎo)班子。 ⒉ 制定下發(fā)政策文件。 （四）居委會干部有后顧之憂。一方面，隨著國企改革， “ 單位人 ” 轉(zhuǎn)為社會人，全縣將有名下崗失業(yè)人員和多名離退休人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行歸口管理；大量外來打工、經(jīng)商、辦企業(yè)的人員進(jìn)入社區(qū)；企業(yè)剝離的社會職能和政府轉(zhuǎn)移出來的職能大部分需要由社區(qū)來承接；社區(qū)不僅需建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，還擔(dān)負(fù)著下崗失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、介紹和指導(dǎo)，勞務(wù)輸出，就業(yè)崗位開發(fā)以及離退休人員管理等；隨著生活水平的提高，人們對居委會的管理、服務(wù)、環(huán)境、文 化、醫(yī)療、治安等方面提出了越來越高的要求等等，迫切需要建立一種新的社區(qū)管理模式。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的、復(fù)雜的社會工程，涵蓋了 XX 縣區(qū)基層基礎(chǔ)工作的大部分內(nèi)容，牽涉到黨委、政府的余個(gè)部門，要盡快成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，使上下左右步伐協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成整體合力。三是治安明顯加強(qiáng)。 （三）社區(qū)建設(shè)的前期基礎(chǔ)性工作開始起步。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣性大會上強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)的重要性，縣委常委會議 多次提到全面啟動社區(qū)建設(shè)。居委會以綜治為中心，狠抓管理與落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)解矛盾，處 理有關(guān)問題，減少了治安案件的發(fā)生，近三年每年平均下降；教育轄地居民反對參與 等邪教組織活動，作用明顯。 第 1 頁 共 13 頁 對全縣社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查與思考 對全縣社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查與思考 為全面貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見的通知》（中辦發(fā)〔〕號）、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》（湘辦發(fā)〔〕號）等文件精神，加快推進(jìn)全縣社區(qū)建設(shè)，最近，由縣委政研室、縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣公安局、桃花江鎮(zhèn)等單位組成聯(lián)合調(diào)查組，對全縣社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)和全面的調(diào)研。一是穩(wěn)定了基層。經(jīng)過民政、勞動和社會保障、公安等部門的共同努力，全縣上下對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，達(dá)成了共識，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。這將成為一個(gè)功能完善、服務(wù)管理一流、具有發(fā)展前景的新型社區(qū)。居委文化事業(yè)正逐步繁榮，不少居委建立了市民學(xué)校、文化活動室和一批室內(nèi)室外健身設(shè)施，成立了文藝宣傳隊(duì)，開展了豐富多彩的文化活動。目前，只有民政、勞動和社會保障部門在社區(qū)建設(shè)上進(jìn)行了探索。一是現(xiàn)有居委會的規(guī)模、設(shè)施、人員素質(zhì)和管理方式難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。雖然縣、鎮(zhèn)財(cái)政克服困難每年投入每個(gè)居委會元，但其中包括工資和辦公經(jīng)費(fèi)等數(shù)量很少。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動的力度。分兩步走：第一步由桃花江鎮(zhèn)分管民政或城鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織民政、財(cái)政、經(jīng)管、司法等單位負(fù)責(zé)人組成資產(chǎn) 清理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)撤并居委（村）資產(chǎn)清理及債務(wù)清償事宜。同時(shí)，公安部 門做好戶籍調(diào)整 第 11 頁 共 13 頁 工作，規(guī)范街道、巷名、門牌號的統(tǒng)一，全面解決人戶分離的問題，并按一區(qū)一警的模式向每個(gè)社區(qū)居委下派干警，并由一名干警任兼職副主任。 ⒉ 選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會。建立社區(qū)服務(wù)中心、扶持社區(qū)中介組織、完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，開展 社區(qū)服務(wù)單位認(rèn)證（月日－月日）。工作經(jīng)費(fèi)每年由民政和財(cái)政部門按個(gè)居委會總數(shù)核撥到鎮(zhèn)，由民政局按新社區(qū)所轄?wèi)魯?shù)比例和社區(qū)規(guī)模統(tǒng)一測算后核撥到各社區(qū)居委會。