6無照經(jīng)營現(xiàn)狀及整治措施的調研報告(更新版)
【正文】 執(zhí)法部門檢查，以租用企業(yè)廠房關門生產(chǎn)、夜間生產(chǎn)或者利用偏遠山區(qū)農(nóng)民的自留地違法從事無照經(jīng)營。 （一）經(jīng)營者自身素質低，資本、技術尚未成熟。 第 1 頁 共 10 頁 無照經(jīng)營現(xiàn)狀及整治措施的調研報告 根據(jù)市工商局《關于配合做好兩項調研有關工作的通知》文件精神和本分局 **年年度工作目標計劃，從今年四月底至五月初，經(jīng)分局企業(yè)科走訪了解，所屬各工商所調查反映及近期對無照經(jīng)營整治過程中發(fā)現(xiàn)的情況，經(jīng)分析，調研情況報告如下： 一、無照經(jīng)營的現(xiàn)狀及特點鄞州區(qū)目前大概有無照經(jīng)營 2500家，并存在大量的以流動形式經(jīng)營的自產(chǎn)自銷及小商小販，從無照經(jīng)營的數(shù)量上看，經(jīng)濟相對發(fā)達、鄞州區(qū)與 XX 市老三區(qū)接合的近郊地域鎮(zhèn)、街道多于偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是近郊的公路兩邊、新建住宅小區(qū)、市場及公眾聚集場所周邊等相對較多。但從現(xiàn)階段社會發(fā)展情況看，這些無照經(jīng)營的存在，應該說是客觀的，造成無照經(jīng)營的原因也是方方面面的，有經(jīng)營者自身 素質問題、審批制度問題、所處環(huán)境問題、稅收規(guī)費問題等，具體比較突出的有以下三方面。如今年被我分局古林工商所在開展打擊非法中介專項檢查中，查獲的五家打著培訓旗號的無照經(jīng)營戶，在無專業(yè)技術人員、無培訓場所、無任何許可證件的情況下，以服裝培訓部、服裝培訓 第 4 頁 共 10 頁 中心為名，利用當?shù)胤b加工企業(yè)多，服裝技術工需求量大的狀況，以提供優(yōu)厚就業(yè)待遇為誘餌，騙取外地民工錢財。如我區(qū)電子游戲娛樂業(yè)、網(wǎng)吧無照經(jīng)營，最為突出的是無照電子游戲娛樂業(yè)， 2024 前我區(qū)有有證照電子游戲娛樂業(yè) 106 家，這 106 家當時都根據(jù)要求在電子游戲機不夠的情況下大量購入后審批許可的， 20**年根據(jù)有關文件要求全區(qū)只能保留 16 家，其余 90 家必須在規(guī)定的期限內停業(yè)，工商部門依照不能提交有效許可證而將其注銷，而這 90 家被注銷的個體戶，擁有近 4000 臺電子游戲機無法處理，并且投入的資金尚未收益，心理不能平衡，有少數(shù)繼續(xù)從事無照經(jīng)營；網(wǎng)吧經(jīng)營許可證審批，根據(jù)審批部門要求必須與 XX 市天一網(wǎng)吧連鎖發(fā) 展有限公司等幾家企業(yè)控股合辦有限責任公司才能核發(fā)許可證，有的因費用過高、難度過大，無照經(jīng)營。二是舊城鎮(zhèn)改造過程中，政府規(guī)劃后，園區(qū)形成過程中產(chǎn)生的無照經(jīng)營。工商行政管理管理學會要充分發(fā)揮頭腦優(yōu)勢和文筆優(yōu)勢，探索一條寓教于樂，把法律法規(guī)的宣傳用電視劇的形式，生動形象地搬上電視屏幕上的創(chuàng)新路子。如將他們集中起來，統(tǒng)一管理，分別經(jīng)營；也可以將他們所購的設備按一定比例折舊后收購或委托收購，以減少經(jīng)營戶因政策原因造成的經(jīng)濟損失。 （六）明確《 XX 省取締無照經(jīng)營條例》的法律
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