【正文】 育，增強群眾法律意識，引導農(nóng)民以理性合法的形式表達利益訴求，提高農(nóng)民依法行使權力和履行義務的自覺性。進一步搞好村組織活動場所建設。當前和今后一個時期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為事關全局的大事來抓。 五是切實保障農(nóng)民工權益。切實加強 農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，繼續(xù)開展重點領域農(nóng)村亂收費專項治理工作。 二是完善基層民主制度。 一是堅持和完善家庭承包經(jīng)營制度。 五是進一步建立健全農(nóng)村社會保障體系。 計劃生育工作要始終圍繞一個核心即穩(wěn)定低生育 水平，全力 第 15 頁 共 20 頁 創(chuàng)建省市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。 （五）以改善民生為重點，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。 四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。同時繼續(xù)強化以銷促產(chǎn)，以銷強農(nóng)的理念。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在 45 萬畝，總產(chǎn) 10 萬噸。 四是著力推進農(nóng)業(yè)機械化進程。抓住國家實施退耕還林補貼政策機遇，力爭用 5 年時間完成退耕還林基本口糧田建設工作。 一是抓好農(nóng)田水利基本建設。 “ 三個提高 ” 就是提高農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費、中小學公用經(jīng)費和校舍維修經(jīng)費補助標準，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家補助標準，提高農(nóng)村低保標準和國家扶貧標準。各地 預算安排的城市維護建設支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃，基礎設施建設和維護傾斜，并逐年提高比例。 04 年一號文件以促進農(nóng)民增收為主題，抓住了 “ 三農(nóng) ” 工作的核心； 05 年一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關鍵； 06 年以推進社會主義新農(nóng)村為主題，抓住了農(nóng)村全面 小康建設的根本； *年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。 二、深入學習貫徹黨的十七大精神，充分認識加強農(nóng)業(yè)基礎建設的重要性，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。四是農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的問題還比較突出。 八是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村基層組織和文化政權建設得到加強。全年修建農(nóng)村道路完成投資 億元，其中縣財政投資 3000 余萬元，新建通村公路 312 公里，硬化巷道路 216 公里，在全省率先基本實現(xiàn)了 “ 鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷 ” 通水泥路目標。 20*年全縣新增蔬菜種植 1 萬畝，新增精細蔬菜大拱棚 4000 棚，全縣蔬菜種植面積達到 15 萬畝次，日光溫室大棚發(fā)展到 7200 棚。會前，縣委常委會專門聽取了關于省、市農(nóng)村工作會議精神的匯報，研究了我縣貫徹落實的具體措施，通過了我縣《二〇〇八年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實施意見》。畜禽良種工程順利推進，全縣畜禽存欄量首次突破 90 萬頭（只），其中大家畜存欄 萬頭，為大力發(fā)展綠色、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升 “ 華州蔬菜 ” 的品質(zhì)，支撐綠色有機農(nóng)業(yè)奠定了 堅實的基礎。 六是關注民生，注重民心工程，農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。為全縣 257 個村（社區(qū)）設立了警務室，配備了一名輔警。所以，今天的大會就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到學習貫徹中央 一號文件和省市農(nóng)村工作會議精神上來，在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對存在的問題認真加以解決。學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當前和今后一個時期的首要政治任務，我縣各級要在學習的基礎上，加深對十七大精神的理解，深刻領會中央關于 “ 三農(nóng) ” 工作的一系列新要求，充分認識加強農(nóng)業(yè)基礎建設的重要性，進一步統(tǒng)一思想，明確目標任務，更好地指導工作。 今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)的 第 7 頁 共 20 頁 政策基礎上，又系統(tǒng)地提 出了 “ 五個三 ” 的政策措施。 “ 三個繼續(xù)加大 ” 就是繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，進一步完善農(nóng)業(yè)補貼制度，繼續(xù)實行糧食直補，良種補貼、農(nóng)資綜合直補和地膜玉米補貼等補貼政策。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好 20*年中央一號文件的認真學習，深入宣傳。加快防洪工程體系建設，做好險情巡查和災情速報 工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全度汛。以水路氣電為重點，繼續(xù)加快農(nóng)村基礎設施建設的步伐，要把解決農(nóng)村群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的飲水難問題作為水利工作的重中之重，科學規(guī)劃，分類推進，加快農(nóng)村飲水工程建設，全年解決 30 個村 萬人飲水困難和飲水安全問題。并結(jié)合實際，強化農(nóng)機科學規(guī)范化管理水平，推動農(nóng)機安全監(jiān)理工作邁上新臺階。全縣今年新發(fā)展 50 個 “ 一村一品 ” 專業(yè)村，各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎上增加 15%，人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入 10 第 12 頁 共 20 頁 個百分點。從源頭上保證蔬菜的無公害。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵和扶持有條件的農(nóng)戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保全年各類畜禽存欄達 100 萬頭（只），產(chǎn)值超過 20%，其中奶牛發(fā)展到 3000 頭。實施農(nóng)村寄宿制學校完善設施工程，改善農(nóng)村寄宿學校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設施。加強農(nóng)村精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領農(nóng)村社會新風尚，深入實施廣播電視 “ 村村通 ” ，農(nóng)村電影放映 “ 月月有 ” 。 六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，著力強化公共服務和社會管理。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革，進一步完善治理結(jié)構(gòu)，維護和保持縣級聯(lián)社的獨立法人地位。深入開展 “ 共享藍天 ” 關愛農(nóng) 第 18 頁 共 20 頁 村留守、流動兒童行動。 （二）加強村級黨組織建設，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機制。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。 新農(nóng)村建設試點村工作已列入 *年度省對市縣的考核內(nèi)容。