【正文】 育針對(duì)性上下功夫；加強(qiáng)過程管理和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出培育規(guī)范性上下功夫；要在加強(qiáng)政策扶持和延伸服務(wù)，提高培育有效性上下功夫。 ? 十三 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 五 ? 全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃明確提出，推進(jìn)教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持 ? 三位一體 ? 制度建設(shè)。近年來，隨著外部就業(yè)壓力增大，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員逐年增加，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掀起熱潮，但創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇盲目、創(chuàng)業(yè)技能不足等問題也十分突出。 （二）培育新型職業(yè)農(nóng)民是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要舉措，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求迫切。習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興。結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及培訓(xùn)需求，重點(diǎn)聘請(qǐng)省上知名專家教授、市縣農(nóng)技人員和鄉(xiāng)土人才共計(jì) 446 人，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)，并充分利用專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等各類培訓(xùn)機(jī)會(huì)，積極開展師資能力提升，培養(yǎng)了一批有理論、重實(shí)踐、懂農(nóng)民的農(nóng)民培訓(xùn)師資隊(duì)伍。 一、近年來新型職業(yè)農(nóng)民培育工作成效顯著 習(xí)總書記 ? 農(nóng)民觀 ? 的新表述就是要培養(yǎng)更多 ? 愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng) ? 的新型職業(yè)農(nóng)民，解決 ? 誰(shuí)來種地 ? 問題。 今天我們?cè)谶@里召開 ? 全市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作推進(jìn)會(huì)議 ? ，這是繼農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在商丘舉辦 ? 全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育管理培訓(xùn)班暨農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì) ? 和省上昨天在 **舉辦? 全省產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)班 ? 之后，我市專門召開的非常及時(shí)、非常重要的會(huì)議。近年來，市、縣（區(qū)）都 成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了 ? 新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理和獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法 ? 及 ? 農(nóng)民教育培訓(xùn) ‘ 十三五 ’ 發(fā)展規(guī)劃 ? ，初步建立起教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù) ? 四位一體 ? 新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。涌現(xiàn)出了 **等一大批全省乃至全國(guó)具有影響力的新型職業(yè)農(nóng)民典型代表，他們已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的 ? 領(lǐng)頭雁 ? ，在引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展等方面充分發(fā)揮著示范帶動(dòng)作用。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，自然條件嚴(yán)酷、災(zāi)害頻發(fā)，山大溝深、土地呈碎片化，產(chǎn)出效益低、青壯年不愿種地，城鄉(xiāng)之間資源要素流動(dòng)不平衡導(dǎo)致的農(nóng)村空心化和 ? 誰(shuí)來種地 ? 問題依然很突出，并嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村振興。 （三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展的重要方式，廣大消費(fèi)市場(chǎng)需求迫切。一是鄉(xiāng)村青壯年勞動(dòng)力仍然呈流出趨勢(shì)， ? 缺人 ? 現(xiàn)象沒有徹底扭轉(zhuǎn)，很多地區(qū)的留守老人、婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，培訓(xùn)存在組織困難、農(nóng)民參訓(xùn)意愿不高、年齡偏大等現(xiàn)象；二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)較低， 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 很多農(nóng)民對(duì)新知識(shí)新技術(shù)學(xué)不懂、弄不通、用不上，抗市場(chǎng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力差；三是地方政府、農(nóng)業(yè)主管部門、培育機(jī)構(gòu)的重視程度都還不夠，整合培育項(xiàng)目資金，以單純培訓(xùn)代替培育，培育過程沒有創(chuàng)新，參觀學(xué)習(xí)走馬觀花，跟蹤服務(wù)沒有開展、扶持政策沒有落實(shí)等突出問題嚴(yán)重制約著培育效果，影響了農(nóng)民參與培訓(xùn)的積 極性。 （二）進(jìn)一步壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。二是精選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 （一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真安排部署。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督考核，提升培育效果。