【正文】 “ 三起來(lái) ” 工程的建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)并開(kāi)始編制2024— 2024 年四年規(guī)劃。繼續(xù)推動(dòng) “ 戶分類、村收 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、區(qū)（縣）處理 ” 的垃圾處理模式，年底六環(huán)路以外的平原地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)垃圾密閉化管理，山區(qū)垃圾管理也將取得突破。 20*年，市財(cái)政再投入 4000 多萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。三是實(shí)施 “ 多群落特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程 ” ，推動(dòng) 設(shè)施花卉、設(shè)施果品、設(shè)施農(nóng)業(yè)主題公園等發(fā)展。 二是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。 二、以議案辦理為契 機(jī)，加快研究解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的主要問(wèn)題 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著廣播電視、公共交通、鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)家書 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 屋、體育設(shè)施、信息化、鄉(xiāng)村養(yǎng)老福利院、連鎖超市、村郵站 、基層組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村警務(wù)工作站、消防設(shè)施等工程的加快建設(shè)與完善，農(nóng)村的公共服務(wù)能力和服務(wù)水平得到持續(xù)提升。加快解決 “ 綠隔 ” 遺留問(wèn)題，將第一道綠隔地區(qū)的道路系統(tǒng)納入 “ 十一五交通發(fā)展規(guī)劃 ” 等等。 2024 年以來(lái)，累計(jì)投入 10.*億元，連續(xù)三年每年實(shí)施 30萬(wàn)農(nóng)民安全飲水工程。截至目前，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)，種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè) 、農(nóng)機(jī)化、經(jīng)營(yíng)管理五大行業(yè)構(gòu)成的國(guó)有公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共有654 個(gè)，在編人員 7650 人，其中具有大專以上學(xué)歷人員比例為55%，專業(yè)技術(shù)職稱人員比例為 42%，人才配置明顯好于過(guò)去。 三是綠色養(yǎng)殖得到發(fā)展。 （一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快發(fā)展。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 政府加快新農(nóng)村建設(shè)工程報(bào)告 主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員： 我代表市人民政府，向市人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于 “ 加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程 ” 議案辦理暨本市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。根據(jù)市人大常委會(huì)的意見(jiàn)，要求將本市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況一并匯報(bào)，現(xiàn)將工作分兩個(gè)部分報(bào)告如下： 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 一、全市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 近年來(lái)，市委、市政府按照中央要求，把解決好 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作為工作重中之重，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)實(shí)施了一系列有力舉措，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)民生活條件明顯改觀，為實(shí)現(xiàn) “ 新 *、新奧運(yùn) ” 戰(zhàn)略構(gòu)想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、區(qū)域化特色逐步顯現(xiàn)，形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。 20*年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》。市委、市政府通過(guò) “ 部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、匯集于村 ” 的工作機(jī)制，最大程度地加快解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)成效明顯，按照同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)的要求， 2024— 20*年，市政府共完成了 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 200 個(gè)村莊的飲水、街坊路、污水、廁所和垃圾 “ 五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施 ”建設(shè)。不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平，在對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新、改、擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，累計(jì)投入 億元，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)裝備進(jìn)行了全額標(biāo)準(zhǔn)化配置。 XX 縣區(qū)各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借鑒生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制的做法，在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾管理等方面，建立鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，共解決了 萬(wàn)人的就業(yè)，這些長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)大大規(guī)范和有效提升了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)的管理水平。到 2024 年， XX 縣區(qū)節(jié)水灌溉面積比例 將提高到 95%，基本完成灌溉農(nóng)田的節(jié)水工程配套；農(nóng)田灌溉水利用率由現(xiàn)在的 提高到 以上，農(nóng)業(yè)灌溉新水總量控制在 10 億立方米以內(nèi)。二是實(shí)施 “ 兩區(qū)兩帶規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程 ” ，建設(shè)成方連片的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶。 四是強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)隊(duì)伍。改造鄉(xiāng)村公路 200 公里，硬化 810 多萬(wàn)平方米的街坊路，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路 25 條，實(shí)現(xiàn) “ 村村 通公交 ” 。農(nóng)村能源建設(shè)是代表們關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題之一。目前，市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市國(guó)土局等部門正在制定本市小城鎮(zhèn)發(fā)展的新思路和支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的新政策。同時(shí)，不斷增加生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)資金，支持山區(qū)生態(tài)建設(shè)，對(duì)主要分布在門頭溝、房山等區(qū)縣的 40 萬(wàn)畝剩余荒山實(shí)施綠化造林，完成已關(guān)閉的 10萬(wàn)畝廢棄礦山治理。 二是進(jìn)一步加大政府投資向 XX 縣區(qū)傾斜、向鎮(zhèn)村傾斜的力度。繼續(xù)加快村莊規(guī)劃的編制工作， 20*— 2024 年度完成 XX 縣區(qū)所有村莊的地形圖測(cè)繪。另一方面，圍繞農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)村資源利用循環(huán)化，建立農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善工程技術(shù)支撐平臺(tái)，促進(jìn)科技資源向 XX 縣區(qū)轉(zhuǎn)移。常務(wù)副市長(zhǎng)吉林、市委常委牛有成同志多次召集市有關(guān)部門進(jìn)行研究，目前，市農(nóng)委、市國(guó)土局等部門正在研究具體的措施，下一步準(zhǔn)備在調(diào)研的基礎(chǔ)上 開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。