【正文】 按學(xué)時收費、先培訓(xùn)后付費的培訓(xùn)服務(wù)模式改革。建立運力規(guī)模的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善價格形成機(jī)制，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用。培養(yǎng)政策明白人，增強(qiáng)幫扶責(zé)任人對檔卡信息準(zhǔn)確性、幫扶措施有效性、精準(zhǔn)退出真實性和幫扶對象滿意度的責(zé)任感。把通客車作為道路運輸扶貧脫貧的工作重點，不斷優(yōu)化開通線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過開通預(yù)約班、趕集班、周末班、學(xué)生班等多種形式和特色服務(wù)，確保市定貧困村全部通客車。堅持以人為本、不斷改進(jìn)服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變部門職能和作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的運輸管理機(jī)構(gòu)，不斷提高運輸管理公共服務(wù)的質(zhì)量和效能。 圍繞新時期道路運輸管理所面臨的主要任務(wù)，需要著力強(qiáng)化五個理念推進(jìn)道路運輸?shù)陌l(fā)展：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾日益增長的快捷、舒適、安全方面運輸需求和運輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，仍然是今后一段時期道路 第 12 頁 共 25 頁 運輸發(fā)展的主要矛盾。人民收入水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個快速變動、不斷升級的新階段，城鎮(zhèn) 第 11 頁 共 25 頁 居民消費進(jìn)一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村居民消費水平大幅提升，人們出行的頻率和范圍迅速擴(kuò)大，道路運輸在量的快速增長的同時，更加趨向于質(zhì)的提高，道路運輸開始呈現(xiàn)出新的不適應(yīng)。同時提出建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。四是必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅強(qiáng)合力。五年來，全市道路運輸 系統(tǒng)認(rèn)真履行道路運輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展道路運輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項整治、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全述職等活動，全市道路運輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。市運管局駐 XX 縣區(qū)李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報道。深化出租汽車行業(yè)改革，順利組織完 成出租汽車管理職能移交、 4個改革文件出臺、網(wǎng)約車預(yù)許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和等工作，有效凈化了改革秩序、市場秩序，社會群眾滿意度大幅提升。切實抓好客運站聯(lián)網(wǎng)售票和客運車輛二維碼標(biāo)識系統(tǒng)服務(wù)工作，全市 8 個二級以上汽車站全部實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，進(jìn)一步方便了乘客出行。五年來，累計完成客運量 x 億人、旅客周轉(zhuǎn)量x 億人公里 。進(jìn)一步提升客運站、高鐵站、長途客運、出租汽車等點位規(guī)范化服務(wù)水平，助力 xx 市創(chuàng)建全國文明城市成功 。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。五是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是完成市定貧困村通車任務(wù)。推進(jìn) xx 公鐵聯(lián)運客運站、 xx 客運南站、 xx 貨運東站、 xx 市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園 5 個場站（物流園）項目建設(shè)進(jìn)程，累計完成道路運輸場站投資 x 億元。在 XX 縣區(qū)、 xx 縣納入全省城鄉(xiāng)客運一體化改造試點項目并獲得項目資金 x 萬元的基礎(chǔ)上，積極將 XX縣區(qū)申報為交通運輸部城鄉(xiāng)客運一體化工作試點，將 XX 縣區(qū)、XX 縣區(qū)申報為省交通運輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點縣（市）。全市x 所駕校中， 129 所駕校完成了達(dá)標(biāo)復(fù)核工作， 94 所駕校完成了培訓(xùn)服務(wù)模式改革公示圖版制作。九是精神文明建設(shè)工作再上臺階。截至目前，全市共有客運企業(yè) 39 家，貨運企業(yè) x 家，維修企業(yè) x 家，駕校 136 家，出租汽車企業(yè) 23 家，貨運代理、信息服務(wù) x 家，三級以上客運站 12 家，營運車輛 x 部，道路運輸從業(yè)人員 x 萬人。 2024 年 9 月 16 日，交通運輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調(diào)研時，對我市城鄉(xiāng)客運一體化工作給予充分肯定。嚴(yán)格按照上級改革部署要求，全力推進(jìn)運管體制改革， 2024 年 6 月 30日市道路運輸管理局掛牌成立， 16 名轉(zhuǎn)崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。嚴(yán)格落實行業(yè)扶貧攻堅工作任務(wù)， 20242024 年市確定的 185 個貧困村通車任務(wù) 第 7 頁 共 25 頁 全部完成。 （八）強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急運輸保障，安全應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。三是必須結(jié)合社會發(fā)展實際，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判道路運輸面臨的新形勢和新要求，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)，逐步解決運輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題，發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點 。黨的報告中指出：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益 第 10 頁 共 25 頁 增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 分析新時代道路運輸發(fā)展的形勢，一是社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對道路運輸量和質(zhì)的要求迅速提高。近年來，我國市場投資主體更趨多元化，更多的合資、外資和民營資本進(jìn)入道路運輸市場，道路運輸市場競爭更加激烈，要求道路運輸行業(yè)加快建立完善的市場管理體系，提供更加個性化、人性化、多樣化的運輸服務(wù)。四是要加強(qiáng)公益性運輸站場基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足運輸生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求。四是強(qiáng)化公共服務(wù)的理念。一是認(rèn)真做好道路運輸扶貧脫貧工作。支持、關(guān)心駐村第一書記和扶貧干部的工作和生活，堅定 扎根基層、創(chuàng)新工作的信心和決心。按照 xx 市關(guān)于出租汽車改革文件要求，圍繞出租汽車行業(yè)管理、改革及發(fā)展等問題，探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。四是全面完成駕培服務(wù)模式改革?？偨Y(jié)城鄉(xiāng)道路客運一體化經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新、先行先試，積極推動建立政府購買城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)制度，加強(qiáng)與縣（市）、管委會溝通聯(lián)動，選擇 12 個縣（市）、管委會，推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點工作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化出行需求。全面貫徹落實交通運輸部等 14 個部門《關(guān)于促進(jìn)道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》。 （五）堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。三是創(chuàng)新道路運輸安全監(jiān)管工作思路。 （六）持續(xù)增強(qiáng)道路運輸行業(yè)發(fā)展能力。按照信用交通創(chuàng)建要求，將道路運輸市場經(jīng)營主體的誠信監(jiān)管納入運輸管理日常工作。厘清權(quán)責(zé)，組織開展道路運輸行政許可檔案大排查活動，規(guī)范一批、移交一批、核銷一批，規(guī)范許可檔案內(nèi)容。三是注重精神文明創(chuàng)建。五年來，累計完成交通建設(shè)投資 x 億元，全市公路通車?yán)锍踢_(dá) x 公里 。 g104xx 至汊河段一級公路改建工程、 s312 滁來路、 s311爐橋至長豐段改善工程、 s312 天釜段改建工程、 s312 天秦路、s309 皖蘇交界至明光段恢復(fù)工程等一大批國省干線公路建成通車。農(nóng)村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率、建制村通暢率等指標(biāo)均為 100%。完成港口吞吐量 x 萬噸，完成水路貨運量 x 萬噸，完成水路貨物周轉(zhuǎn)量 x億噸公里。發(fā)行全國交通一卡通 xx 亭城通卡，可與國內(nèi) 120 個城市實行互刷互乘，成為全省首家發(fā)行并使用交通一卡通的城市 。 第 25 頁 共 25 頁 物流業(yè)發(fā)展成效顯著