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扶貧開發(fā)工作領導小組會議上的講話(更新版)

2025-09-20 01:31上一頁面

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【正文】 務提給了援疆指揮部 100 多名援疆干部。我希望你們有機會都去喀什去看一看規(guī)劃館,那是一個現(xiàn)代化的規(guī)劃館,規(guī)模不大,但理念非常先進,而且操作性很強。 六、要培育產(chǎn)業(yè)自身機制。因此,要鼓勵貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī),南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受,南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受 ?好像一講扶貧那就是吃飽了為準,這些理念都要推翻。這要是在五年十年以前,誰提誰都會覺得可怕, 誰敢這樣做 ?但我就要求這樣做。要把機制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這 10 年當中。一定要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神,要在當代弘揚這種精神,要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質(zhì)。隨著我們力量的增強,經(jīng)驗的積累,我們進行攻堅的力量更足,經(jīng)驗更牛更具備。大家要把中央意圖吃透,就是要把這個精神吃透,不要直接對照著看哪些指標高了低了,或者和我們這個行業(yè)緊了疏了。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始,待審批以后,緊接著就要編制實施規(guī)劃。特別是針對我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績、經(jīng)驗以及需要完善的地方,都進行了總結(jié)。我們要以高度的政治自覺和責任擔當,進一步堅定信心、創(chuàng)新思路,強化舉措、狠抓落實,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為與全省同步邁入小康社會而努力。 請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促扶貧工作隊、工作組,在掌握村情民意的基礎上,按相關要求,制定村級扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、貧困戶幫扶責任書等。扶貧、民政、教育盡快拿出整合各部門教育資源扶持貧困大學生的方案,進行教育救助,這項工作要在 11 月份全面鋪開。技術(shù)有困難的相關部門組織培訓,資金有困難的通過扶貧專項資金、幫扶資金、銀行小額貸款解決。認同識別程序合情合理,力爭農(nóng)戶無意見,減輕信訪工作壓力。三算財產(chǎn)性收入 。 (三 )貧困戶識別的復核、類別劃分的完善、脫貧措施的制定 1 、貧困戶的復核。 一是 從中央到地方將扶貧工作提高到戰(zhàn)略的高度,列入重要的議事日程 ,黨政主要領導親自抓,這是前所未有的,同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人要親自安排、親自操心,這是政治任務所在。例二:在貧困戶類別劃分中考慮到全縣今后產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶是 3219 戶,占 % ,明顯偏少,不利于今后項目和資金的爭取,達不到 “ 造血式 ” 扶貧的目的,因此和趙縣長開會做了安排,將其它類別劃分中有勞動能力的家庭向產(chǎn)業(yè)扶持類靠一部分,結(jié)果在二次的統(tǒng)計表中將醫(yī)療救助的 3090 戶10676 人直接并入了產(chǎn)業(yè)扶持類,這確實又有點不實際太隨便了,為何填表時不好好想一想,這么做行不行,將這個數(shù)據(jù)上報省市后會有什么影響。但是做好基礎性的工作,為下一步的精準扶貧打下堅實的基礎還存在不少問題。通過扶貧開發(fā)來解決貧困問題 ,是我國政府矢志不渝的執(zhí)政理念及戰(zhàn)略任務 ,事關黨和國家的長治久安乃至社會主義現(xiàn)代化建設大局。三是貧困戶脫貧方案的編制還不務實。醫(yī)療救助的方案說的是城鄉(xiāng) 低保人員的救助,卻不提貧困人口該如何救助,產(chǎn)業(yè)扶貧的方案操作性不強。 一是 這次貧困戶識別中全縣 10750 戶貧困戶 34677 貧困人口,需產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷的比重還很小,分別占 % 、 % ,今后國家在產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷上支持力度會加大,是重點投入的對象,民政兜底、教育救助主要是整合縣上的資源,醫(yī)療救助目前還是整合縣上的資源 ,今后國家可能出臺相關優(yōu)惠政策。算就是要算家庭收支,在通過看對農(nóng)戶生活狀況有個直觀的感受外,再通過算對農(nóng)戶家庭收支做全面的了解。五算疾病變故、特殊支出。在貧困戶 “ 四個一批 ” 劃分統(tǒng)計上報時,全縣10750 貧困戶 34677 貧困人口總數(shù)不變,也就是按致貧的主要原因上報。對不愿在家鄉(xiāng)選擇產(chǎn)業(yè)脫貧,愿意外出打工脫貧的貧困勞動力,幫扶工作隊、工作組、相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可多渠道聯(lián)系務工單位,幫 助貧困戶務工就業(yè),同時幫助拿出培訓計劃,由農(nóng)牧、就業(yè)、教育等部門對癥下藥進行 “ 菜單式 ” 培訓,使貧困戶勞動力真正做到掌握一技之長,創(chuàng)造就業(yè)機會,增加收入。 2 、村級基礎設施和公益性項目儲備。一是通過廣播、電視、宣傳欄等形式做好群眾的宣傳工作,使精準扶貧的精神努力做到 家喻戶曉、人人皆知。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū),與其他的片區(qū)都不太一樣,因此難度很大。 會前,規(guī)劃文本已經(jīng)發(fā)給了各位。 下面我強調(diào)幾點意見。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當中的一塊,不是說其他都不顧了,我們只搞南疆三地州?,F(xiàn)在扶貧扶志的問題,談得似乎比較少,總是在強調(diào)讓國家和兄 弟省巿不斷地給予支持, 這種依賴意識在扶貧開發(fā)當中容易產(chǎn)生。在這一輪的連片開發(fā)當中要切記, 在規(guī)劃當中也要把握,在規(guī)劃的指標體系和一些重點方面,要把它體現(xiàn)出來。由此,營造吸 3 發(fā)揮人才作用,尤其是本土人才成長的環(huán)境,可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個難點, 我們要迎著這個困難上去。原來阿合奇縣試點是三年,那是曾慶紅同志確定的,當時誰也不知遒怎么搞。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅,除了完成國家一般性的工作要求,最重要的是實現(xiàn)縣城的城鎮(zhèn)化,就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。希望大家要脫離經(jīng)濟工作這樣一個范疇限制,無論是文化、教育,還是衛(wèi)生、養(yǎng)老,只要能形成促進經(jīng)濟增長的點,你就擺出來。深圳城在喀什的新區(qū),設計的是一個綜合體和一組建筑群,啟動資金達到幾十億,八車道的深喀大道已經(jīng)動工。不僅如此,還擬投資 100 億元在連接處規(guī)劃了一個 4 平方公里的廣州新城??κ矂e的什么都可以不說,唯一能夠講響全國的就是他的商貿(mào)中心地緣,永遠抓住商貿(mào)這個特點,發(fā)揮他的優(yōu)勢。我們原來投了那么多錢,效果不佳,失誤在于我們觀念的保守,在于我們對經(jīng)濟工作的外行,一個是對民營經(jīng)濟嗤之以鼻,一個是對龍頭企業(yè)排斥 , 好像我們那些錢就只是給貧困戶的。第二點,要求大家一定要認真。扶貧辦在綜合這些規(guī)劃的時候,他們也是委托經(jīng)濟研究院來做這項工作,難免有一些書生氣,尤其是做綜合規(guī)劃銜接的時候,為了湊這個總數(shù)字,會人為地有一些閃高閃低的事情。比如還沒有哪個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿意摘掉貧困的帽子,貧困的帽子有政策和資金的傾斜,但也滋生 “ 等靠要 ” 的思想,群眾也是一樣,如果主觀上缺乏進取精神,總是依賴 “ 輸血 ” ,而不積極培育 “ 造血機能 ” ,再多的政策和項目也擺脫不了貧困 。以 2024 年全面小康為坐標,據(jù)省統(tǒng)計局監(jiān)測, 20xx 年我市小康實現(xiàn)程度為 %,去年我市城鄉(xiāng)居民收入分別比全國低 3844 元和 2999 元,全市還有 1209 個貧困村,占全省貧困村的 %,占全市總村數(shù)的一半 。習講, “ 一個地方必須有產(chǎn) 業(yè),有勞動力,內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展 ” ,抓產(chǎn)業(yè)就是增強 “ 造血 ” 功能。 第三,要把避災扶貧搬遷作為重要抓手。要下大力抓好 職業(yè)技能培訓工作,加強對現(xiàn)有培訓資源的整合,建立常態(tài)化的培訓機制,增強培訓的針對性和實效性 。在資金管理上,要嚴肅財經(jīng)紀律,加強檢查、審計和監(jiān)督,實行全程跟蹤管理,確保扶貧資金
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