【正文】 務提給了援疆指揮部 100 多名援疆干部。我希望你們有機會都去喀什去看一看規(guī)劃館，那是一個現(xiàn)代化的規(guī)劃館，規(guī)模不大，但理念非常先進，而且操作性很強。 六、要培育產(chǎn)業(yè)自身機制。因此，要鼓勵貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī)，南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受，南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受 ?好像一講扶貧那就是吃飽了為準，這些理念都要推翻。這要是在五年十年以前，誰提誰都會覺得可怕， 誰敢這樣做 ?但我就要求這樣做。要把機制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這 10 年當中。一定要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神，要在當代弘揚這種精神，要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質(zhì)。隨著我們力量的增強，經(jīng)驗的積累，我們進行攻堅的力量更足，經(jīng)驗更牛更具備。大家要把中央意圖吃透，就是要把這個精神吃透，不要直接對照著看哪些指標高了低了，或者和我們這個行業(yè)緊了疏了。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始，待審批以后，緊接著就要編制實施規(guī)劃。特別是針對我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績、經(jīng)驗以及需要完善的地方，都進行了總結(jié)。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強化舉措、狠抓落實，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為與全省同步邁入小康社會而努力。 請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促扶貧工作隊、工作組，在掌握村情民意的基礎上，按相關要求，制定村級扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、貧困戶幫扶責任書等。扶貧、民政、教育盡快拿出整合各部門教育資源扶持貧困大學生的方案，進行教育救助，這項工作要在 11 月份全面鋪開。技術(shù)有困難的相關部門組織培訓，資金有困難的通過扶貧專項資金、幫扶資金、銀行小額貸款解決。認同識別程序合情合理，力爭農(nóng)戶無意見，減輕信訪工作壓力。三算財產(chǎn)性收入 。 (三 )貧困戶識別的復核、類別劃分的完善、脫貧措施的制定 1 、貧困戶的復核。 一是 從中央到地方將扶貧工作提高到戰(zhàn)略的高度，列入重要的議事日程 ，黨政主要領導親自抓，這是前所未有的，同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人要親自安排、親自操心，這是政治任務所在。例二：在貧困戶類別劃分中考慮到全縣今后產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶是 3219 戶，占 % ，明顯偏少，不利于今后項目和資金的爭取，達不到 “ 造血式 ” 扶貧的目的，因此和趙縣長開會做了安排，將其它類別劃分中有勞動能力的家庭向產(chǎn)業(yè)扶持類靠一部分，結(jié)果在二次的統(tǒng)計表中將醫(yī)療救助的 3090 戶10676 人直接并入了產(chǎn)業(yè)扶持類，這確實又有點不實際太隨便了，為何填表時不好好想一想，這么做行不行，將這個數(shù)據(jù)上報省市后會有什么影響。但是做好基礎性的工作，為下一步的精準扶貧打下堅實的基礎還存在不少問題。通過扶貧開發(fā)來解決貧困問題 ,是我國政府矢志不渝的執(zhí)政理念及戰(zhàn)略任務 ,事關黨和國家的長治久安乃至社會主義現(xiàn)代化建設大局。三是貧困戶脫貧方案的編制還不務實。醫(yī)療救助的方案說的是城鄉(xiāng) 低保人員的救助，卻不提貧困人口該如何救助，產(chǎn)業(yè)扶貧的方案操作性不強。 一是 這次貧困戶識別中全縣 10750 戶貧困戶 34677 貧困人口，需產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷的比重還很小，分別占 % 、 % ，今后國家在產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷上支持力度會加大，是重點投入的對象，民政兜底、教育救助主要是整合縣上的資源，醫(yī)療救助目前還是整合縣上的資源 ，今后國家可能出臺相關優(yōu)惠政策。算就是要算家庭收支，在通過看對農(nóng)戶生活狀況有個直觀的感受外，再通過算對農(nóng)戶家庭收支做全面的了解。五算疾病變故、特殊支出。在貧困戶 “ 四個一批 ” 劃分統(tǒng)計上報時，全縣10750 貧困戶 34677 貧困人口總數(shù)不變，也就是按致貧的主要原因上報。對不愿在家鄉(xiāng)選擇產(chǎn)業(yè)脫貧，愿意外出打工脫貧的貧困勞動力，幫扶工作隊、工作組、相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可多渠道聯(lián)系務工單位，幫 助貧困戶務工就業(yè)，同時幫助拿出培訓計劃，由農(nóng)牧、就業(yè)、教育等部門對癥下藥進行 “ 菜單式 ” 培訓，使貧困戶勞動力真正做到掌握一技之長，創(chuàng)造就業(yè)機會，增加收入。 2 、村級基礎設施和公益性項目儲備。一是通過廣播、電視、宣傳欄等形式做好群眾的宣傳工作，使精準扶貧的精神努力做到 家喻戶曉、人人皆知。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū)，與其他的片區(qū)都不太一樣，因此難度很大。 會前，規(guī)劃文本已經(jīng)發(fā)給了各位。 下面我強調(diào)幾點意見。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當中的一塊，不是說其他都不顧了，我們只搞南疆三地州?，F(xiàn)在扶貧扶志的問題，談得似乎比較少，總是在強調(diào)讓國家和兄 弟省巿不斷地給予支持， 這種依賴意識在扶貧開發(fā)當中容易產(chǎn)生。在這一輪的連片開發(fā)當中要切記， 在規(guī)劃當中也要把握，在規(guī)劃的指標體系和一些重點方面，要把它體現(xiàn)出來。由此，營造吸 3 發(fā)揮人才作用，尤其是本土人才成長的環(huán)境，可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個難點， 我們要迎著這個困難上去。原來阿合奇縣試點是三年，那是曾慶紅同志確定的，當時誰也不知遒怎么搞。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅，除了完成國家一般性的工作要求，最重要的是實現(xiàn)縣城的城鎮(zhèn)化，就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。希望大家要脫離經(jīng)濟工作這樣一個范疇限制，無論是文化、教育，還是衛(wèi)生、養(yǎng)老，只要能形成促進經(jīng)濟增長的點，你就擺出來。深圳城在喀什的新區(qū)，設計的是一個綜合體和一組建筑群，啟動資金達到幾十億，八車道的深喀大道已經(jīng)動工。不僅如此，還擬投資 100 億元在連接處規(guī)劃了一個 4 平方公里的廣州新城?？κ矂e的什么都可以不說，唯一能夠講響全國的就是他的商貿(mào)中心地緣，永遠抓住商貿(mào)這個特點，發(fā)揮他的優(yōu)勢。我們原來投了那么多錢，效果不佳，失誤在于我們觀念的保守，在于我們對經(jīng)濟工作的外行，一個是對民營經(jīng)濟嗤之以鼻，一個是對龍頭企業(yè)排斥 , 好像我們那些錢就只是給貧困戶的。第二點，要求大家一定要認真。扶貧辦在綜合這些規(guī)劃的時候，他們也是委托經(jīng)濟研究院來做這項工作，難免有一些書生氣，尤其是做綜合規(guī)劃銜接的時候，為了湊這個總數(shù)字，會人為地有一些閃高閃低的事情。比如還沒有哪個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿意摘掉貧困的帽子，貧困的帽子有政策和資金的傾斜，但也滋生 “ 等靠要 ” 的思想，群眾也是一樣，如果主觀上缺乏進取精神，總是依賴 “ 輸血 ” ，而不積極培育 “ 造血機能 ” ，再多的政策和項目也擺脫不了貧困 。以 2024 年全面小康為坐標，據(jù)省統(tǒng)計局監(jiān)測， 20xx 年我市小康實現(xiàn)程度為 %，去年我市城鄉(xiāng)居民收入分別比全國低 3844 元和 2999 元，全市還有 1209 個貧困村，占全省貧困村的 %，占全市總村數(shù)的一半 。習講， “ 一個地方必須有產(chǎn) 業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展 ” ，抓產(chǎn)業(yè)就是增強 “ 造血 ” 功能。 第三，要把避災扶貧搬遷作為重要抓手。要下大力抓好 職業(yè)技能培訓工作，加強對現(xiàn)有培訓資源的整合，建立常態(tài)化的培訓機制，增強培訓的針對性和實效性 。在資金管理上，要嚴肅財經(jīng)紀律，加強檢查、審計和監(jiān)督，實行全程跟蹤管理，確保扶貧資金