5省農(nóng)村普法和依法治理社會調(diào)查(更新版)
【正文】 具，其在普法工作的功能不可低估。它雖不具有國家機關(guān)的性質(zhì)。普法和依法治理是全社會的工作，應(yīng)當(dāng)動員社會各階層參與。今后在普法中，首先應(yīng)當(dāng)樹立法律的權(quán)威，以法律為原則作為解決爭端的依據(jù)和方法。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。作為以行政指導(dǎo)為主要特征的普法和依法治理活動中，各級組織特別是政府部門，不僅應(yīng)當(dāng)將法律知識告之于民，而且還要讓農(nóng)民知道法律的價值是什么。社會法律意識和群體法律意識是公民的個體法律意識形成的重要環(huán)境因素。存在這些 第 3 頁 共 9 頁 現(xiàn)象的原因是多方面的，其中重要的一點則是認識問題和觀念問題。普法和依法治理是各級政府的法定職責(zé)，還是具有政策性和臨時性的工作。筆者認為，農(nóng)村的普法和依法治理在微觀上是進行法治宣傳教育，在宏觀上就是要造就一個良好的法治環(huán)境，讓農(nóng)民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識、提高法律素質(zhì)。 第 1 頁 共 9 頁 省農(nóng)村普法和依法治理社會調(diào)查 今年七月， xx 省司法廳和 xx 省法學(xué)會組織開展了農(nóng)村普法和依法治理的社會調(diào)查。農(nóng)民的法律意識和法制觀念的培育和形成，不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。通過調(diào)查和資料分析，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村普法和依法治理工作中存在著一些現(xiàn)象： 在職責(zé)上缺乏明確的定位。盡管這些問題是非主流的現(xiàn)象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有關(guān)部門的重視。社會法律意識是全體公民普遍的法律心理和觀念，它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關(guān)系。普法和依法治理的目的是建設(shè)一個法治社會，這是各級政府的職 責(zé)，但是不能因此認 為普法和依法治理就是政府的單方行為。誠然，對違法者的懲戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。作為普法推進者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實，解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則，有時甚至不惜犧牲法律原則。肩負著如此重任和職責(zé)的基層組織對其法律地位應(yīng)有正確的定位。村民委員會是我國農(nóng)村基層自治性群眾組織。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目，作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。因此，筆者建議，能否將現(xiàn)有 的電視法制節(jié)目進行整合，開設(shè)電視節(jié)目的法律頻道，專門地、系統(tǒng)地、生動地宣傳法律。對于農(nóng)民則應(yīng)采取多種形式，結(jié)合生產(chǎn)，生活實際，切實地運用法律去幫助農(nóng)民解決實際問題，讓法律的服務(wù)功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮，改變法就是制裁的觀念，讓農(nóng)民從要我學(xué)法律到我要學(xué)法律。必要時基層組織應(yīng)當(dāng)鼓勵與宣傳訴訟方式的積極
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