5省農(nóng)村普法和依法治理社會調(diào)查-免費(fèi)閱讀
【正文】 實(shí)地調(diào)查中反映較集中是普法的經(jīng)費(fèi)問題（有關(guān)文字材料卻沒有提及），經(jīng)費(fèi)緊張制約了普法和依法治理工作的深入進(jìn)行。以息事寧人，止?fàn)幭⒃A為目標(biāo)的 調(diào)解，在法律上、在觀念上、在文化上都有很深的社會基礎(chǔ)。 在普法的工作方針上，農(nóng)村普法不能只把農(nóng)民當(dāng)作普法的對象。筆者認(rèn)為，凡是有利于普法工作實(shí)施的經(jīng)驗，都應(yīng)當(dāng)是值得肯定的好方法。村民委員會的職責(zé)和任務(wù)與普法和依法治理所提出主要任務(wù)是相同的，基層群眾性組織組織的各項工作正是亦步亦趨地實(shí)踐著普法與依法治理的目標(biāo)。筆者認(rèn)為，普法和依法治理并不是一項單列的工作，它是貫穿于各項工作中的原則精神， 在政府工作的各項職責(zé)中都要體現(xiàn)與貫徹普及法律和依法治理的原則。現(xiàn)在將這些問題有重點(diǎn)的提出來，針對性地解決這些問題或制定相應(yīng)的對策，將會大大推動今后普法和依法治理工作的順利進(jìn)行。讓農(nóng)民通過法律幫助和指導(dǎo)，認(rèn)識到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。我省農(nóng)村基層人民政府推行的送法下鄉(xiāng)、送書到戶的活動，有其積極的因素，應(yīng)當(dāng)予以肯定。筆者認(rèn)為，一五普法在于喚醒公民的法律意識；二五普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識；三五普法著眼于營造全體公民共同的社會法律意識。法律意識是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識和心理的總稱。由于對法制觀念和法律意識存在模糊認(rèn)識，灌輸法律條文幾乎成為培養(yǎng)法制觀念和法律意識的主要方法。在我國目前以政府推進(jìn)為主要方式的法治進(jìn)程中，這樣的 第 2 頁 共 9 頁 法治環(huán)境需要各級政府去營造。為了全面了解和掌握我省農(nóng)村普法和依法治理的客觀現(xiàn)實(shí)，調(diào)查中運(yùn)用了比較的方法，分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個具有典型意義的調(diào)查地區(qū)（ xx 市新安渡鎮(zhèn)和xx 市 xx 區(qū)）進(jìn)行深入調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)研，結(jié)合我省三五普法和依法治理已經(jīng)取得的經(jīng)驗，我們提出如下研究報告。三五規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是增強(qiáng)公民的法律意識和法制觀念，四五規(guī)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)由提高公民法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。 在實(shí)施過程中未能形成基層組織與農(nóng)民之間的雙向互動關(guān)系。法律意識包括法律思想（理論）、法律觀念（法制觀念）和法律心理。 四五規(guī)劃就是在三個五年普法的基礎(chǔ)上，為鞏固普法和依法治理的成果，提出了由法律意識的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)的提高，因為法律素質(zhì)是法律意識的內(nèi)在本質(zhì)。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，人手一冊法律書，不等于人人都知法和懂法了。只有這樣，作為農(nóng)村中主要社會主體 的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質(zhì)。 （一
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