【正文】 頁 了幾圈，啥事也辦不成。這里我講一下。各縣區(qū)、各部門要強(qiáng)化對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感，營造更好的氛圍，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放下包袱、放開手腳，大膽創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新。 12 四、更好地發(fā)揮黨委、政府的作用，極力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境 經(jīng)過全市上下多年來的共同努力，柳州在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，也取得了一定的成效，但在一些環(huán)節(jié)、個(gè)別部門和干部當(dāng)中還存在著不正之風(fēng)。 （三）深化改革開放，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。企業(yè)要面向市場、盯緊市場，生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、銷路暢、附加值高的產(chǎn)品，創(chuàng)新營銷模式，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提高市場占有率。 （一）堅(jiān)持集約發(fā)展，不斷壯大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。習(xí)總書記、克強(qiáng)總理也高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中也提出，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì) 財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。 二、正確看待我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢把握面臨的發(fā)展機(jī)遇 市委、市政府歷來高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅(jiān)持與企業(yè)風(fēng)雨同舟，為企業(yè)分擔(dān)憂愁，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力為企業(yè) 第 4 頁 共 15 頁 解決資金難、技術(shù)難、用地難等問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)權(quán)上比較清晰，經(jīng)營機(jī)制上更加靈活，對市場訊息、發(fā)展機(jī)遇的反應(yīng)更加敏感，更加適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可以在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地優(yōu)化資源配置，有效填補(bǔ)公有制經(jīng)濟(jì)的盲區(qū)和弱點(diǎn)，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加完善和穩(wěn)定，更富有效率。下面，我再講四點(diǎn)意見。 第 1 頁 共 15 頁 市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)講話稿 同志們： 今天，市委、市政府在這里召開全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，這是十幾年來的第一次。自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記劉長林同志給我們作了重要指示，既充分肯定了柳州非公有制經(jīng)濟(jì)工作，更激勵(lì)我們今后要更好地扶持、幫助非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。 非公有制經(jīng)濟(jì)具有明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢。一方面，無論是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，還是完善產(chǎn)業(yè)鏈、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)都將起到主力軍的作用；另一方面，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)施 “ 實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳 ”戰(zhàn)略、打造西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)上，非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長、擴(kuò)大就業(yè)、激發(fā)活力等方面的優(yōu)勢和作用將會(huì)得到更加充分、更加有效地發(fā) 揮。從中央來看，黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理要求，消除各種隱性壁壘。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從三個(gè)方面努力。目前，我們正在積極爭取建設(shè)柳州綜合保稅區(qū)，這就是打開東盟市場、輸出汽車及零部件產(chǎn)品的重要舉措。要大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、自治區(qū) “14+10” 千億元產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等，引導(dǎo)非公資本參與重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) ，參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)勢突出、特色鮮明、帶動(dòng)力 第 8 頁 共 15 頁 強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者。過去，柳州有幾家企業(yè)發(fā) 第 9 頁 共 15 頁 展得很好，行業(yè)做得不錯(cuò)，但就是在我們園區(qū)落不了地，最后人家跑到來賓去了，跑到其他地方去了。在思想上、態(tài)度上對非公有制企業(yè)要一視同仁，在政策措施上堅(jiān)決打破重重障礙和隱形壁壘，砸碎對非公有制 經(jīng)濟(jì)的 “ 玻璃門 ”“ 彈簧門 ”“ 旋轉(zhuǎn)門 ” 。才能沖進(jìn)去，才能夠辦下來。要按照文件的要求，從各相關(guān)部門選優(yōu)配強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，抽調(diào)的人員，原則上與原崗位的工作脫離，保留職位。要把抓非公有制經(jīng)濟(jì)工作納入市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。這些政策涉及到十幾個(gè)政府部門，首先我們的部門對政策要熟悉，這樣才能更好地為企業(yè)服務(wù)。剛才市長也講了，企業(yè)辦一個(gè)事動(dòng)不動(dòng)就要蓋十幾個(gè)章，誰跑得過。你們?nèi)?shù)數(shù)看，柳州前 20 名的企業(yè)絕大多數(shù)都是外面來的企業(yè)。 12