【正文】 次對(duì)市直 45 個(gè)單位的 571 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，決定取消和合并 32 項(xiàng)， 345 項(xiàng)審批項(xiàng)目進(jìn)入市行政服務(wù)中心由相關(guān)單位首席代表審批。今年市政府確定辦十件實(shí)事，在提請(qǐng)人大會(huì)議審議前公開(kāi)征詢(xún)?nèi)w市民的意見(jiàn)。出臺(tái)《 xx 市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了簡(jiǎn)易行政處罰、一般程序行政處罰、 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 行政許可、行政許可監(jiān)督檢查、行政復(fù)議等五類(lèi)案件案卷的評(píng)分細(xì)則。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府系統(tǒng)組織了大規(guī)模依法行政知識(shí)競(jìng)賽，各縣市區(qū)和市直所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參加競(jìng)賽， 8000余人參加書(shū)面知識(shí)競(jìng)賽。 一、主要工作情況 （一）以加強(qiáng)法制宣傳教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力 各地各部門(mén)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員合法行政、合理行政、為行政相對(duì)人服務(wù)等依法行政的觀念明顯增強(qiáng)，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，依法行政能力不斷進(jìn)步，執(zhí)法主體與人民群眾的關(guān)系進(jìn)一步融洽，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。 5 月 26 日召開(kāi)的全市依法行政工作會(huì)議明確要求從今年起，市縣兩級(jí)政府將依法行政工作情況納入政府年度目標(biāo)考評(píng)范圍，各縣市區(qū)每年向市政府和本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告依法行政年度工作情況，市直部門(mén)向市政府報(bào)告依法行政工作情況。 四是完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作制度，出臺(tái)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》，要求行政首長(zhǎng)親自研究案件、親自出庭應(yīng)訴，將案件裁定結(jié)果作為衡量行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和公務(wù)員考核的重要指標(biāo)。 二是依法界定政府管理社會(huì)公共事務(wù)的職能，推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。 8 月份以來(lái)，市行政服務(wù)中心全面推行并聯(lián)審批，重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)注冊(cè)登記、外商投資項(xiàng)目等三類(lèi)涉及多個(gè)部門(mén)的 47 項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批，審批時(shí)限平均縮短 20%以上。市國(guó)土資源局以加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查為切入點(diǎn)，前移執(zhí)法關(guān)口，建立國(guó)土資源執(zhí)法預(yù)警機(jī)制。采取聽(tīng)取執(zhí)行單位情況匯報(bào)、查看相關(guān)資料、與管理對(duì)象座談等形式，對(duì)《 xx 市小型水利設(shè)施建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法》、《 xx 市戶(hù)外廣告管理辦法》、《 xx 市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等文件的實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估。在堅(jiān)持年度考核的同時(shí)，探索建立日常動(dòng)態(tài)的評(píng)議考核辦法，通過(guò)審查行政復(fù)議案件、重大行政處罰決定備案、辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件和處理群眾信訪事項(xiàng)等方式，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 xx 縣聘請(qǐng) 25 名經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，在 12 家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法單位在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和不作為、慢作為、亂作為等行為進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 我市推進(jìn)依法行政工作取得了一些成績(jī)，但是也存在一些需要加以改進(jìn)的問(wèn)題。對(duì)一些問(wèn)題的解決往往依靠運(yùn)動(dòng)式的突擊執(zhí)法行動(dòng)。進(jìn)一步完善科學(xué)民主的行政決策制度，健全重大行政決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、集體決定和合法性審查制度。推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)范化，重點(diǎn)公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可等事項(xiàng)、落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施以 及征地補(bǔ)償、房屋拆遷等人民群眾關(guān)注的敏感事項(xiàng)。