5區(qū)非稅收入管理制度改革會(huì)議上的講話(更新版)
【正文】 完善資產(chǎn)管理制度。三要切實(shí)抓好財(cái)產(chǎn)清查。清查工作的實(shí)施采取單位自查，中介機(jī)構(gòu)核查，主管部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)核實(shí)認(rèn)定，統(tǒng)一匯總上報(bào)的辦法進(jìn)行。 三是抓好使用環(huán)節(jié)。各單位的全部財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理，具體執(zhí)收、執(zhí)罰單位不得設(shè)立政府非稅收入過(guò) 渡賬戶，必須從源頭上積極預(yù)防亂收費(fèi)行為的發(fā)生。各部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的規(guī)定，將所有政府非稅收入都按規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，任何單位或個(gè)人都不得截留或挪用政府非稅收入，通過(guò)努力，使全區(qū)各部門(mén)和單位的收費(fèi)行為步入規(guī)范化、法制化軌道。 推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理是建立和完善公共財(cái)政體系的重要舉措。各部門(mén)都有責(zé)任按照 “ 率先達(dá)小康，建設(shè)新*” 的目標(biāo)和要求，積極推進(jìn)非稅收入管理制度改革，做大做強(qiáng)財(cái)政，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康、快速發(fā)展的環(huán)境，增強(qiáng)政府的施政能力。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出了深化 “ 收支兩條線 ”管理改革，清理和規(guī)范行政事業(yè)性收 費(fèi)，凡能納入預(yù)算管理的都要納入預(yù)算管理的要求； 2024 年國(guó)務(wù)院又進(jìn)一步提出了 “ 改革和完善非稅收入收繳管理制度，逐步實(shí)行全口徑預(yù)算管理 ” 的要求； 2024 年 2 月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳等八個(gè)部門(mén)制定的《關(guān)于實(shí)行非稅收入收繳管理制度改革的意見(jiàn)》。三是票據(jù)種類多，不利于對(duì)非稅收入信息的全面監(jiān)控。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 區(qū)非稅收入管理制度改革會(huì)議上的發(fā)言 同志們： 今天，召開(kāi)全區(qū)政府非稅收入管理制度改革和國(guó)有資產(chǎn)清查會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市會(huì)議精神，研究部署全區(qū)非稅收入管理制度改革和國(guó)有資產(chǎn)清查工作。個(gè)別部門(mén)和單位還存在非稅收入 “ 部門(mén)所有，單位處置 ” 的行為，未能從根本上實(shí)現(xiàn)非稅 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 收入 “ 國(guó)家所有、政府調(diào)控、財(cái)政管理 ” 的三權(quán)歸位。加強(qiáng)非稅收入管理是上級(jí)的一貫要求。進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查，摸清各單位資產(chǎn) “ 家底 ” ，有利于合理整合部門(mén)資源。因此，只有通過(guò)深化改革，創(chuàng)新和完善非稅收入收繳管理體制，使非稅收入征管與使用規(guī)范有序，才能保證政府及其部門(mén)始終堅(jiān)持為民宗旨，用百姓之財(cái)謀富民發(fā)展之事，才能從源頭上防止非稅收入管理中出現(xiàn)的違規(guī)和腐敗現(xiàn)象。 一是抓好征收環(huán)節(jié)。其次，要加強(qiáng)賬戶管理。逐步建立新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。此次清查工作從現(xiàn)在開(kāi)始至 12 月底結(jié)束，將經(jīng)歷準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)賬務(wù)清理要做到 “ 三相符 ” ，即賬賬相符、賬證相符、帳物相符，確保單位賬務(wù)的完整和真實(shí)。本次資產(chǎn)清查的結(jié)果將作為單位資產(chǎn)購(gòu)置、運(yùn)行等經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的重要依據(jù)，也是保證國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格公允的前提。要站在全局的高度，組織協(xié)調(diào)好各方面的 關(guān)系，妥善處理好清查工作中的矛盾和問(wèn)題。另一方面，要注重工作方法和工作策略，數(shù)據(jù)要真實(shí)，情況要核實(shí)，做到賬實(shí)相符。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
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