【正文】 “ 退城進園 ” ，支持經緯紡機利用改制時機加快產業(yè)整合，抓好經緯公司自動紡織調產設備研發(fā) 及產業(yè)化、高行液壓元件、液壓系統(tǒng)等項目，規(guī)劃建設液壓元件國家示范園區(qū)和紡機制造國家示范基地；冶金業(yè)要繼續(xù)提升不銹鋼薄板、電梯導軌等產品競爭力，重點抓好萬邦 60 萬噸高碳鉻鐵、國聯制管螺旋焊管等項目，打造全國知名企業(yè)。 推進新型工業(yè)提質。在突破土地制約上，挖掘潛力，盤活存量土地，堅決整治低效用地，鼓勵企業(yè)以地增資擴產，搞好新一輪土地總體利用規(guī)劃修編工 作，為項目建設提供更多土地指標支持。農業(yè)上重點抓好萬畝設施蔬菜、萬畝工廠化育苗、雙萬畝優(yōu)質干鮮果、 10 個萬畝玉米豐產方、萬頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等項目，加快農業(yè)產業(yè)化進程 。區(qū)委、政府考慮到國際國內經濟形勢和目標任務要求，考慮到保增長、促轉型、惠民生的多重需要，在我區(qū)發(fā)展現狀的基礎上，認真分析研究發(fā)展規(guī)律、發(fā)展條件和發(fā)展機遇，確定今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長保 12%、爭 13%；財政總收入增長保 11%、爭 15%；規(guī)模工業(yè)增加值增長保 15%、爭 20%；固定資產投資增長保 12%、爭 15%；社會消費品零售總額增長保 17%、爭20%；外貿進出口總額增長保 20%、爭 25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長保 10%、爭 17%；農民人均純收入增長保 10%、爭 18%；二氧化硫和化學耗氧量分別 削減 30 噸和 50 噸，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內，人口自然增長率控制在 5‰ 以內，居民消費價格指數漲幅控制在 4%以內。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全區(qū)上下廣大干部群眾心齊力合、頑強拼搏的結果，也是廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士關心支持、積極參與的結果。大力實施惠民工程，高度關注金融危機下的就業(yè)問題，新增就業(yè) 10449 人，轉移農村富余勞動力 3595 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內。新型工業(yè)發(fā)展扎實推進。經濟社會發(fā)展主要呈現了以下三個特點： —— 全力以 赴 “ 保增長 ” 。堅持投資拉動，搶抓機遇不遺余力爭投資、抓項目，實施中央擴大內需項目 32 項，總投資 6637 萬元，開工率 100%，完成投資率 %，完工率 %；實施 6 大類、總投資 億元的 75 項重點工程，開工率 %，完成投資率 %，分別提高 3 個和 個百分點；洽談項目 131 項，儲備項目 44 個、總投資 421 億元，簽約項目 7 項、總投資 16 億元，為經濟趕超發(fā)展增強了后勁。省級現代農業(yè)示范區(qū) 26 個項目首批啟動，糧食增產 1200 萬公斤，是歷史上第二個高產年；新增設施蔬菜 5000 畝，總量達到 萬畝，占全市總量的 70%，蔬菜總產全省十七連冠；新建高標準養(yǎng)殖園區(qū) 15 個，肉蛋奶產量達 萬噸，增長 10%；新發(fā)展干果、水果 8000 畝， 果品品質大幅提高；新增苗木花卉 3000 畝，總量突破 1 萬畝；全國水肥一體化工作會議等 8 個現場會開在我區(qū)，回良玉副總理、張寶順書記、王君省長等領導蒞臨調研，對我區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展給予充分肯定，我區(qū)被省委、省政府表彰為 “ 增加農民收入先進區(qū) ” 、 “ 糧食生產先進區(qū) ” 、 “ 農機化工作先進集體 ” 。著力完善鄉(xiāng)村基礎功能，新建農村道路 公里、園林村 45 個，完成農村 萬人的安全飲水工程。這些問題，需要我們在今后的工作中下大力氣認真解決。舉全區(qū)之力，狠抓項目促投資、擴大投資保增長，為經濟持續(xù)加速發(fā)展增添后勁。基礎設施重點抓好投資 億元的工業(yè)園區(qū)道路、污水處理廠等項目建設，農村道路、村民住宅等項目；與市共同努力 第 9 頁 共 23 頁 完成好總投資 22 億元的 29 項市政重點工程，提升基礎設施承載力。在突破資金制約上，通過區(qū)財政擔保公司擴資、借助民資、銀行爭資、內部融資等方式，廣開籌資渠道，保障項目資金落實。改造提升一批。今年要繼續(xù)把服務業(yè)作為現代產業(yè)體系建設的重中之重，落實好省市區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展生產性服務業(yè)，改造提升生活性服務業(yè)，用低碳經濟理念影響消費觀念、轉變消費方式，全面提高服務業(yè)的規(guī)模和水平，重點要培育三大優(yōu)勢：培育文化旅游優(yōu)勢。 今天對農民人均純收入超萬元先進村進行表彰，不僅是一種信號，更是一種導向，就是要把農民增收作為根本目標，鄉(xiāng)村兩級都要制定各自的促進農民增收推進計劃，利用 3至 5年的時間，使 80%的行政村人均純收入超萬元。我們要不遺余力把產業(yè)轉型作為提升全區(qū)綜合經濟實力、綜合競爭力的重大任務，努力實現從數量 規(guī)模型向質量效益型轉變，實現由粗放落后的發(fā)展方式向集約先進的發(fā)展方式轉變。強化組織體系建設，發(fā)展20 個龍頭合作社、 50 個示范合作社、 200 個規(guī)范合作社，為農民提供產前、產中、產后服務，提升集約經營水平。健全 第 15 頁 共 23 頁 農村文化服務體系，完善 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，實現農家書屋行政村全覆蓋。完成好政府機構改革、事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作；深化以部門預算、國庫集中支付、政府采購為主的財政管理體制改革，增強 財政實力，提高財政資金使用效益；強勢推進國有集體企業(yè)改制工作，使企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力；全面開展集體林權制度改革，完成與農戶簽訂合同和確權到戶工作；深化基層農技推廣體系改革，加強基層農技力量，構建覆蓋面廣、運行高效的科技服務網絡；積極穩(wěn)妥推進農村土地管理制度改革，健全土地流轉機制，有序推進土地向種養(yǎng)大戶、龍 第 16 頁 共 23 頁 頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社集中，提升規(guī)模化經營、集約化生產水平。 改革開放是經濟社會發(fā)展的不竭動力。 加快發(fā)展社會事業(yè)。嚴格落實信訪責任制，切實減少集體訪、控制越級訪、杜絕赴京訪。深入實施 “ 藍天碧水工程 ” ，按照 “ 限期達標，逾期關停 ” 和 “ 誰污染，誰治理 ” 的要求 ，重點加強工業(yè)企業(yè)治理和重點工業(yè)污染源升級改造治理；嚴格控制 “ 兩高一資 ” 行業(yè)項目的上馬，實施重點污染企業(yè)強制性清潔生產審核，完善治理設施，減少污染排放；積極推動資源在產業(yè)、社會領域之間的循環(huán)，大力發(fā)展循環(huán)經濟；實施焦爐煤氣脫硫等二氧化硫削減工程，繼續(xù)擴大熱電聯產集中供熱的覆蓋面，加快修文污水處理廠建設；加強規(guī)模企業(yè)能耗基礎管理，重點推進煤焦、冶金、 第 20 頁 共 23 頁 化工、電力、建材等重點行業(yè)和交通、建筑、公共機構等重點領域節(jié)能減排工作，實現節(jié)能降耗、治污增效。 第 21 頁 共 23 頁 第 一，要以昂揚的精神狀態(tài)抓好落實。要樹立正確的政績觀，多干抓基層、打基礎、謀發(fā)展的事，堅決反對形式主義、官僚主義、急功近利的短期行為。今年全區(qū)經濟工作的大盤子已經敲定，目標任務已經明確，各項工作最終要在責任中體現出來，在責任中落實下去。