【正文】 惠政策，為做好我區(qū)的再就業(yè)工作提供了一次千載難逢的好機會，我們要抓住機遇，促進我區(qū)的再就業(yè)工作。現(xiàn)在加格達奇及各縣區(qū)局有不少外來打工者，這說明我區(qū)不是沒有就業(yè)機會，問題在于一些下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊，不愿干臟活、累活和 “ 伺候人 ” 的活。我區(qū)非國有經(jīng)濟雖然有了長足的發(fā)展，但總體規(guī)模仍然偏小，生產(chǎn)型、科技型、外向型的私營大戶較少，這也是影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和擴大再就業(yè)的一個重要因素。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和全民企業(yè)比重大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，是制約發(fā)展和再就業(yè)的重要癥結(jié)所在。這樣，由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動經(jīng)濟總量的增長，促進生態(tài)保護，最終達到可持續(xù)發(fā)展的目標。我區(qū)是以國有大中型企業(yè)為主體的林區(qū)，在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，企業(yè)將繼續(xù)產(chǎn)生大量的下崗人員，如何將他們妥善分流，使之盡快走上再就業(yè)的新崗位，是歷史發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)，是擺在我區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項艱巨而又復(fù)雜的任務(wù)。因此，貫徹 “ 三個代表 ” 的重要思想，就要把實施再 第 3 頁 共 13 頁 就業(yè)工作擺上重要位置，堅持不懈地抓緊抓好。目前來看，我區(qū)再就業(yè)工作已取得了一定成績，我區(qū)各級黨政班子始終高度重視再就業(yè)工作，在實施“ 天保 ” 工程、進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，一直都把擴大就業(yè)門路，不斷提高人民群眾生活水 第 2 頁 共 13 頁 平放在第一位。下面，我講三個問題。隨著 “ 天保 ” 工程的深入實施，木材產(chǎn)量的不斷縮減，下崗轉(zhuǎn)崗人員增多、新興產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、就業(yè)載量低、就業(yè)觀念陳舊、勞動力市場服務(wù)體系不健全，再加之地處邊陲北極、交通運輸不暢、人流物流不旺、氣候寒冷、信息閉塞等不利因素，都制約著我區(qū)的再就業(yè)工作，對此我們必須高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識做好我區(qū)再就業(yè) 工作的重要性、緊迫性和艱巨性，增強做好再就業(yè)工作的責任感和使命感。其次要充分認識到實施再就業(yè)是保證一方穩(wěn)定、推動深化改革的需要。結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟工作的主線。為了保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，我們必須下大力氣做好再就業(yè)工作。經(jīng)過多年來堅持不懈地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我區(qū)已基本改變了獨木支撐的經(jīng)濟格局，為勞動力順利轉(zhuǎn)移發(fā)揮了重要作用。三要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小企業(yè)。要通過就業(yè)培訓(xùn)、新聞媒體等多種途徑，廣泛開展宣傳教育活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大勞動者充分認識社會主義市場經(jīng)濟體制下就業(yè)制度的競爭性、流動性和市場導(dǎo)向的特征，摒棄只有端國有企業(yè)的 “ 鐵飯碗 ” 才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，摒棄把工作分為貴賤高低的陳舊觀念，轉(zhuǎn)變依賴政府安排就業(yè)的思想；樹立自食其力、勞動光榮的新觀念，樹立只要有活干、有勞動收入就是就業(yè)的新觀念，樹立臨時就業(yè)、階段性就業(yè)、 彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的新觀念，主動適應(yīng)勞動力市場的需求，自己尋找就業(yè)機會或自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要采取多種有效措施，調(diào)動這部分人發(fā)展職工自營經(jīng)濟的積極性，帶動更多的人就業(yè)。我們必須認真吸取這些教訓(xùn)。一要總結(jié)“ 幫扶 ” 工作的經(jīng)驗，解決 “ 幫扶 ” 活動中存在的問題。要為各類下崗失業(yè)人員求職和自主創(chuàng)業(yè)提供全方位、全程式服務(wù)，把就業(yè)服務(wù)覆 蓋到基層和全社會。一要強化社區(qū)就業(yè)管理服務(wù)職能。社會保障體系是經(jīng)濟和社會的 “ 穩(wěn)壓器 ” 。三要加大資金投入。要全面落實省委省政府《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的實施意見》，建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機制，加大各項優(yōu)惠政策的落實力度，勞動、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、工商、稅務(wù)、 第 13 頁 共 13 頁 金融、民政等相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，主動出擊，把省優(yōu)惠政策落到實處，為下崗職工爭取更多的政策支持，尤其是省垂直領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟杠桿部門和執(zhí)法部門，要從大局出發(fā)，自覺做好服務(wù)性工作，為創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境做出貢獻。