5農(nóng)民工刑事案件研究報告：城市應加大對農(nóng)民工服務和保障力度_(更新版)
【正文】 民檢察院在流動人口犯罪批捕環(huán)節(jié)創(chuàng)新地推行打分的風險評估機制。對農(nóng)民工申請法律援助，要簡化程序，快速辦理。通過開展法律宣傳教育活動，提高農(nóng)民工的法律意識、權(quán)利意識和維權(quán)能力。 xx 年 3 月 19 日在第十三次全國民政工作會議上，溫總理表示，政府事務性管理工作可適當交給社會組織承擔。針對農(nóng)民工的業(yè)余生活極其匱乏、精神世界空虛，工會和共青團等人民團體和社會組織在農(nóng)民工群體中 的影響力極弱，我們建議工會和共青團等人民團體和社會組織充分發(fā)揮作用，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。同時，要對用人單位和雇主加強勞動法律知識的宣傳教育，提高他們維護農(nóng)民工勞動權(quán)益的自覺性，向他們倡導科學和人性化管理的理念，使農(nóng)民工實現(xiàn)體面勞動。繼續(xù)推進農(nóng)村中小學遠程教育，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。因此，城市政府有必要建立農(nóng)民工臨時救助制度，至少讓他們在失業(yè)時能夠有飯吃，無錢時能夠有臨時的地方住，以此避免農(nóng)民工因陷入生存危機而實施犯罪。在這種生存狀態(tài)下，有的人近乎絕望，對城市社會產(chǎn)生不滿情緒，輕則實施違法行為，重則走上犯罪道路。 城市政府應進一步加大對農(nóng)民工服務和保障力度，從根本上改善引發(fā)農(nóng)民工犯罪的社會環(huán)境。一方面，流出地政府要普及和鞏固義務教育。鼓勵農(nóng)民工職業(yè)教育基地學校與勞務中介機構(gòu)、用人單位建立互惠合作關系，通過 “ 委托培訓 ”“ 訂單培訓 ” 等形式形成具有 長期性、穩(wěn)定性的勞動力供求關系，以增強培訓的時效性和針對性。在普法內(nèi)容上，需要宣傳教育的法律知識包括：農(nóng)民工在工作、生活中必知的法律法規(guī)知識，依法維權(quán)方面的法律法規(guī)，以及與城市流動人口 管理相關的法律法規(guī)?？梢灾С洲r(nóng)民工組建自身的文化團體，開展健康向上的文化活動。規(guī)范志愿服務活動，推動志愿服務事業(yè)發(fā)展。通過與國內(nèi)高校法學院開展合作，建立實踐教學基地，幫助培養(yǎng)高校法學院學生應 用法律的能力。因此，犯罪嫌疑人、被告人是農(nóng)民工，沒有委托辯護人的，法院、檢察院和公安機關應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其辯護。這四項內(nèi)容，每項設置高、中、低三種風險值，通過量化綜合評估，最后做出是否批準逮捕的決定。
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