5農(nóng)民工刑事案件研究報告：城市應(yīng)加大對農(nóng)民工服務(wù)和保障力度_-預(yù)覽頁
【正文】 惠合作關(guān)系，通過 “ 委托培訓(xùn) ”“ 訂單培訓(xùn) ” 等形式形成具有 長期性、穩(wěn)定性的勞動力供求關(guān)系，以增強培訓(xùn)的時效性和針對性。 加強對用人單位的監(jiān)管，對于用人單位違法經(jīng)營行為進行嚴厲打擊，保障農(nóng)民工的勞動權(quán)益針對農(nóng)民工勞動權(quán)益屢受侵害的問題，我們建議，勞動保障部門應(yīng)當加強勞動合同管理，督促用人單位依法規(guī)范用工，以中小勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，開展打擊非 法用工專項行動，嚴厲查處不簽勞動合同、拖欠工資、企業(yè)缺少必要的安全防護設(shè)施、使用童工等侵犯農(nóng)民工勞動權(quán)益的違法行為。在普法內(nèi)容上，需要宣傳教育的法律知識包括：農(nóng)民工在工作、生活中必知的法律法規(guī)知識，依法維權(quán)方面的法律法規(guī)，以及與城市流動人口 管理相關(guān)的法律法規(guī)。 工會和共青團等人民團體和社會組織應(yīng)充分發(fā)揮作用，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。可以支持農(nóng)民工組建自身的文化團體，開展健康向上的文化活動。 ”xx 年 3 月 5 日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中提到，要發(fā)揮社會組織在社會管理中的積極作用，加強法律服務(wù) 第 5 頁 共 8 頁 和法律援助。規(guī)范志愿服務(wù)活動，推動志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。法律援助社會組織的工作內(nèi)容可以包括：通過提供法律咨詢和辦理法律援助案件，為農(nóng)民工提供直接法律服務(wù)，有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益。通過與國內(nèi)高校法學(xué)院開展合作，建立實踐教學(xué)基地，幫助培養(yǎng)高校法學(xué)院學(xué)生應(yīng) 用法律的能力。要把農(nóng)民工列為法律援助的重點對象。因此，犯罪嫌疑人、被告人是農(nóng)民工，沒有委托辯護人的，法院、檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其辯護。我們認為，對于犯罪農(nóng)民工應(yīng)公平適用羈押性強制措施，要嚴格審查農(nóng)民工犯罪嫌疑人是否符合逮捕條件，充分考慮逮捕的必要性，可捕可不捕的，堅決不捕，而要 第 7 頁 共 8 頁 代之以取保候?qū)?、監(jiān)視居住等非羈押性強制措施。這四項內(nèi)容，每項設(shè)置高、中、低三種風險值，通過量化綜合評估，最后做出是否批準逮捕的決定。我們建議，對犯罪的農(nóng)民工要公平適用刑罰，擴大非監(jiān)禁刑的適用比例。
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