5農(nóng)民工刑事案件研究報(bào)告：城市應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工服務(wù)和保障力度_(文件)
【正文】 工的農(nóng)民都是貧窮的，他們背井離鄉(xiāng)，孤立無(wú)援；第三， xx 年《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》中指出，“ 做好對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工 作。 ” 現(xiàn)在看來(lái)，對(duì)于農(nóng)民工刑事案件有必要全部提供法律援助，對(duì)于犯罪的農(nóng)民工不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。這種簡(jiǎn)單粗暴的做法違背了法律面前人人平等的原則， 違背了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，應(yīng)當(dāng)加以糾正。 “ 流動(dòng)人口輕微刑事犯罪適用不捕措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ” 的內(nèi)容包括，對(duì)犯罪 嫌疑人犯罪行為的評(píng)估、個(gè)人情況的評(píng)估、犯罪后表現(xiàn)情況的評(píng)估、犯罪嫌疑人幫教條件的評(píng)估。這種做法有悖于法律的公平和正義。 XX 市 XX 縣區(qū)人民法院規(guī)定，只要被告人符合下列情形，本地戶籍和異地戶籍被告人一樣都可被判處非監(jiān)禁刑：一是犯罪事實(shí)單 一、清楚，證據(jù)已收集到位，被告人屬初犯、偶犯；二是犯 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 罪情節(jié)輕微，法定刑在三年以下，涉及的罪名主要是故意傷害、交通肇事等輕微案件；三是被告人必須有真誠(chéng)的悔罪表現(xiàn)，坦白交代問(wèn)題，自覺(jué)接受審判；四是被告人已經(jīng)賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失；五 是在臺(tái)州有相對(duì)固定的工作單位或親屬在本地有相對(duì)固定的工作、住址；六是有適格的擔(dān)保人。對(duì)于犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯、過(guò)失犯、未成年犯等，根據(jù)其悔罪表現(xiàn)和再犯可能性，具 備社區(qū)矯正條件的，要在法律允許的范圍內(nèi)盡量適用管制、緩刑、單處罰金。 公平適用刑罰。這里值得借鑒和參考的是， xx 市 XX 縣區(qū)人民檢察院在流動(dòng)人口犯罪批捕環(huán)節(jié)創(chuàng)新地推行打分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。 公平適用羈押性強(qiáng)制措施。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，快速辦理。 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 強(qiáng)化偵查階段的法律援助，并對(duì)沒(méi)有律師的農(nóng)民工一律提供刑事法律援助。通過(guò)開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民工的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和維權(quán)能力。 ” 中央多次提及社會(huì)組織的發(fā)展，說(shuō)明我國(guó)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織的積極作用，并對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展表示大力支持。 xx 年 3 月 19 日在第十三次全國(guó)民政工作會(huì)議上，溫總理表示，政府事務(wù)性管理工作
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