5農(nóng)民工刑事案件研究報告：城市應(yīng)加大對農(nóng)民工服務(wù)和保障力度_-文庫吧在線文庫
【正文】 平普遍較低的問題，建議流出地政府要擔(dān)負(fù)起對農(nóng)民工開展義務(wù)教育和職業(yè)教育的責(zé)任，確保盡可能多的農(nóng)村兒童完成義務(wù)教育，同時積極發(fā)展職業(yè)教育。報告針對解決農(nóng)民工犯罪 問題提出九點建議。對此，我國應(yīng)當(dāng)積極采取措施努力預(yù)防和控制農(nóng)民工犯罪。 流出地政府要擔(dān)負(fù)起對農(nóng)民工開展義務(wù)教育和職業(yè)教育的責(zé)任。加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，對中小學(xué)教師開展培訓(xùn)，并改善教師待遇，提高教育質(zhì)量。 有針對性地開展普法教育工作。工會和共青團(tuán)組織可以設(shè)立圖書館、展覽館、藝術(shù)館、電影院等城市文化設(shè)施，滿足農(nóng)民工參加文化生活的需要。 xx年 6 月 11 日，國務(wù)院新聞辦 公室發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃》，行動計劃中提到： “ 促進(jìn)社會組織有序參與社會建設(shè)。從直接法律服務(wù)和普法宣傳中發(fā)現(xiàn)問題，對問題開展研究活動，通過研究提出切實可行的建議，從而推動立法和政策的完善。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。 xx 年 11 月，該院出臺了《流動人口涉嫌輕微刑事犯罪不捕工作辦法》和《關(guān)于對流動人口輕微刑事犯罪適用不捕措施風(fēng)險評估辦法》。值得借鑒和參考的是，浙江臺州兩級法院自 xx 年以來一直在嘗試外來人口犯罪緩刑適用 “ 同城待遇 ” 。司法實踐中，法院對于農(nóng)民工輕微犯罪的量刑，較少適用非監(jiān)禁刑罰，而較多被適用監(jiān)禁刑罰，這主要因為擔(dān)心對判處非監(jiān)禁刑罰的農(nóng)民工很難落實監(jiān)管。公安司法機關(guān)考慮到農(nóng)民工的流動性和社會危害性，普遍傾向于采取羈押性強制措施。針對犯罪農(nóng)民工在刑事訴訟中得不到充分的法律援助，特別是在偵查階段缺少律師幫助，我們建議，強化偵查階段的法律援助，并對沒有律師的農(nóng)民工一律提供刑事法律援助。可以預(yù)見，在政府鼓勵和支持的新背景下，社會組織在中國的發(fā)展必將取得巨大的進(jìn)步。 在大中城市建立更多的 法律援助社會組織。在普法師資上，可以充分調(diào)動律師等法律工作者、高校學(xué)生和教師、老干部、老教師、老軍人、老黨員、老模范等 “ 五老 ”志愿者的積極性，積極投身法制宣傳工作。例如，加強校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的教學(xué)實訓(xùn)儀器設(shè)備， 第 3
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