5農(nóng)村四荒資源開發(fā)管理制度(更新版)
【正文】 ，評(píng)估四荒的承包費(fèi)、租賃費(fèi)、入股折價(jià)和拍賣底價(jià)， 第 3 頁 共 8 頁 擬定實(shí)施方案，經(jīng)村（居）民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣（市、區(qū)）人民政 府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第六條四荒開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、自愿的原則，實(shí)行開發(fā)與治理相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。 本條例所稱四荒開發(fā)，是指在不改變所有權(quán)的前提下，開發(fā)者依法取得農(nóng)村集體所有的四荒使用權(quán)，并按合同規(guī)定用途治理開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的行為?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)四荒開發(fā)管理工作。對(duì)權(quán)屬不清，存在爭(zhēng)議的四荒，其 使用權(quán)不得出讓。以協(xié)商方式出讓四荒使用權(quán)的，簽訂開 發(fā)合同后，按前款第四項(xiàng)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 第三章開發(fā)者的權(quán)利與義務(wù) 第十七條四荒開發(fā)者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，并負(fù)有保護(hù)自然資源和國家公用設(shè)施的 義務(wù)。 第二十條開發(fā)者憑四荒開發(fā)合同和證書，享受下列優(yōu)惠： （一）自有收入起三年內(nèi)免繳農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，期滿后，因不可抗力的自然災(zāi)害，可申請(qǐng)減免； （二）農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可免征企業(yè)所得稅； （三）電力部門優(yōu)先安排供電； （四）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供優(yōu)質(zhì)苗木、良種、科技成果、農(nóng)機(jī)、市場(chǎng)信息等社會(huì)化服務(wù)； （五）城鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工和困 難企業(yè)職工開發(fā)四荒的，按規(guī)定繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其過去連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限與其后的繳納年限連續(xù)計(jì)算，到達(dá)退休年齡，享受基本養(yǎng)老待遇； （六）非本市常住人口來濟(jì)開發(fā)四荒，可按有關(guān)規(guī)定享受戶口遷移、子女入托、入學(xué)等方面的照顧。雙方當(dāng) 事人就變更或解除合同應(yīng)達(dá)成書面協(xié)議，報(bào)經(jīng) 第 7 頁 共 8 頁 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）四荒開發(fā)主管部門備案，解除合同的應(yīng)收回證書。無法恢復(fù)原狀的，責(zé)令予以經(jīng)濟(jì)賠償，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。
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