【正文】 優(yōu)惠利率。所需經(jīng)費按照屬地管理的原則解決，補貼資金由民政部門會同財政部門聯(lián)合審核批準撥付。對新辦的養(yǎng)老服務機構建設用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地，以劃撥方式取得的土地使用權不得 從事經(jīng)營性開發(fā)、分割銷售等其他用途。積極引進專業(yè)人才，提升整體水平。 （ 十二）發(fā)展老年文體事業(yè)，廣泛開展老年活動。要改革現(xiàn)有老年機構的管理體制和運營方式，積極引導社會力量參與，委托各類專業(yè)化、非營利性社會組織負責運營管理，提高養(yǎng)老機構經(jīng)營和服務質量。 四、加快建立完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務體系 （八）建立社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。 三、加快建立完善老年醫(yī)療服務體系 （六）建立健全老年醫(yī)療保險、救助制度。 二、加快建立完善基本養(yǎng)老保障體系 （四）完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度。立足于我市人口規(guī)模和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，科 第 2 頁 共 12 頁 學制定養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃，將養(yǎng)老服務體系建設統(tǒng)一納入市、縣（區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃，整合各類有效資源，優(yōu)化設施空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，逐步建立布局合理、種類齊全、功能多樣的社會養(yǎng)老服務 網(wǎng)絡。 第 1 頁 共 12 頁 全市養(yǎng)老體系構建意見 為進一步加快我市養(yǎng)老服務體系建設，努力解決人口老齡化帶來的各種問題，推進養(yǎng)老事業(yè)全面快速發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的決定》（皖政〔 2024〕 20 號）精神，結合我市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。堅持因地制宜與統(tǒng)籌規(guī)劃相結合。在農(nóng)村， 80%的建制村建立社區(qū)綜合服務設施， 80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有養(yǎng)老服務設施的社區(qū)綜合服務中心，農(nóng)村五保對象、孤老優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)率達到 70%以上，全市 40%的敬老院改造成農(nóng)村綜合養(yǎng)老服務中心。鼓勵有條件的縣、區(qū)提高標準，擴大范圍。要加快城鄉(xiāng)老年醫(yī)療服務機構發(fā)展，建立醫(yī)療保險費用補償激勵機制，加快醫(yī)療服務方式改革，將城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)院統(tǒng)一納入定點醫(yī)療機構，更好地發(fā)揮醫(yī)療保險基金的作用 ，滿足老年人基本醫(yī)療服務需求。公辦養(yǎng)老機構在滿足孤老優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn) “ 三無 ” 老人和低收入高齡、失能等特殊困難老人服務需求的同時，可適當兼顧其他有養(yǎng)老服務需 求的社會老人。重視開展老年思想教育活動，注重把農(nóng)村老年教育與老年人權益維護、破除迷信和移風易俗結合起來，幫助老年人樹立科學的世界觀和積極的人生觀、價值觀。充分利用教育資源，在中職和高職院校中設置養(yǎng)老護理專業(yè)，培養(yǎng)高素質的養(yǎng)老服務人才。每年安排一定數(shù)量的用地指標，優(yōu)先保障用于發(fā)展養(yǎng)老服務體系的項目建設。民辦養(yǎng)老機構投入使用后，根據(jù)實際入住人數(shù)，同級財政給予每人每月 100 元運營補貼。 第 9 頁 共 12 頁 （十九）加大財政金融支持力度。屬福利性、非營利性的，應向社會組織登記機關申請登記，領取《民辦非企業(yè)單位證書》；屬于營利性的，向工商部門申請登記，由工商部門發(fā)給營業(yè)許可證。 （二十三）建立完善老年人合法權 益保障機制。各級政府要將養(yǎng)老服務體系建設納入年度重點目標計劃和考核范圍。人力 第 12 頁 共 12 頁 資源社會保障部門要加強養(yǎng)老服務人員職業(yè)技能培訓與鑒定，做好有關養(yǎng)老保障工作。