【正文】 等人選的津貼發(fā)放辦法。 （三）推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，激發(fā)各類人才活力。建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力 、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重依據(jù)實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價(jià)人才。改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。整合自治區(qū)黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障廳人才工作機(jī)構(gòu)，組建新的 xxxx 人才工作機(jī)構(gòu)。如， 2024 年全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)單位招聘中，縣級以下衛(wèi)生單位有 13%的招聘計(jì)劃因無人報(bào)考或報(bào)考人數(shù)較少而取消，而報(bào)考自治區(qū)級醫(yī)院卻人滿為患。 從具體問題上看，一是人才市場化配置不暢，人才流通困難。人才激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善，受表彰的人往往“ 老面孔 ” 較多，對那些正在埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才缺乏激勵(lì)；薪酬激勵(lì)機(jī)制尚未普遍形成，人才價(jià)值難以有效體現(xiàn)。我區(qū)人才占總?cè)丝诒壤秊?%，比全國平均水平低 個(gè)百分點(diǎn)。三是必須不斷創(chuàng)新人才體制機(jī)制。 （五）加大育才力度，提升各類人才素質(zhì)。加強(qiáng)同國內(nèi)著名高校人才交流合作，與清華大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京化工大學(xué)簽署人才合作框架協(xié)議，推動(dòng) xxxx 市與清華大學(xué)簽署了 “ 共建研究生社會(huì)實(shí)踐 xxxx 試點(diǎn)基地協(xié)議 ” 、 “ 共建研究生骨干地方短期掛職鍛煉 xxxx 基地協(xié)議 ” 等，開辟了引才的新路子。 （一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，健全人才工作格局。 （二）完善政策措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。自治區(qū)黨委政府圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)了煤化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè) 、枸杞產(chǎn)業(yè) “ 人才高地 ” 。 總結(jié)近些年來我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，主要有。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強(qiáng)對人才的服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀人才的洼地。從全區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)人才多，高 新技術(shù)人才少；普通型人才多， 第 5 頁 共 11 頁 產(chǎn)業(yè)化人才少；基礎(chǔ)研究人才多，實(shí)用型人才少；繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在 “ 引人不如引資 ” 、“ 引智不如引項(xiàng)目 ” 、 “ 重硬件投入、輕人才投入 ” 等思想觀念， 第 6 頁 共 11 頁 有的還存在重引進(jìn)輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才 “ 引進(jìn)來、用不好、留不住 ” 。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學(xué)校等單位，符合職稱評聘條件的專業(yè)技術(shù)人才較多，但由于受職稱名額限制，許多人難以評定職 稱或職稱晉級，成為當(dāng)前影響人才隊(duì)伍穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題。一是健全黨管人才體制機(jī)制。按照自治區(qū)人才規(guī)劃部署，細(xì)化 第 8 頁 共 11 頁 工作內(nèi)容，分年度、有步驟地深入實(shí)施，重點(diǎn)圍繞急需緊缺人 才的引、留、用等制定詳細(xì)的工作方案，并抓好落實(shí)。疏通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)人才相互流動(dòng)機(jī)制，盤活人力資源，激發(fā)人才活力。四是健全人才待遇激勵(lì)機(jī)制。整合培訓(xùn)資源和項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求，重點(diǎn)實(shí)施一批人才培養(yǎng)中長期項(xiàng)目。重視發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心和高端人才工作站，完善配套設(shè)施和政策，為高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是實(shí)施人才素質(zhì)提升工程。