【正文】 稅源的分析調(diào)查，加強(qiáng)對受宏觀調(diào)控所影響稅源的測算，不斷完善建筑工程項(xiàng)目屬地管理，切實(shí)做好貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管。 二、下半年度工作意見 今年，常熟地稅面臨著非常艱巨的收入任務(wù)，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)依法治稅， 第 11 頁 共 21 頁 深化稅源監(jiān)控，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理，并以稅務(wù)干 部能力建設(shè)為抓手，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧常熟地稅，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。六是加強(qiáng)協(xié)稅員管理，制定了管理辦法，使助征人員管理有章可循、有理可依。上半 年共組織了中層干部培訓(xùn)及各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等八項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的道德觀念，拓寬干部知識面，提高業(yè)務(wù)能力。三是建立副（科）分局長以上廉政檔案，對副所長以上干部重申重大事項(xiàng)報告制度。共組織社會各界人士 、納稅人代表以及本系統(tǒng)干部召開座談會 36 次，發(fā)放征求意見表 1118 份，共征集意見和建議 586 條，開展了一對一談心、交朋友結(jié)對子活動；全面推廣 “ 共產(chǎn)黨員示范崗 ” 活動；舉行稱贊 “ 身邊事、身邊人 ” 征文；組織了扶貧幫困和捐資助學(xué)，全體干部分四批遠(yuǎn)赴革命圣地延安扶貧結(jié)對，并開展了 “ 六個一 ”活動。在堅(jiān)持依法治稅的前提下，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做好了減免稅的審核、報批工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。同時，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程門臨開票，為方便偏遠(yuǎn)地區(qū)開發(fā)票不方便的納稅人，我們在不設(shè)分局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)及部分辦事處設(shè)立門臨開票點(diǎn)，并啟用了遠(yuǎn)程開票系統(tǒng)，目前已在 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利推廣應(yīng)用。 1 至6 月，共檢查結(jié)案 26 戶，查補(bǔ)入庫稅款 萬元。首先，繼續(xù)完善征管信息系統(tǒng)的應(yīng)用，拓展附加子系統(tǒng)等本地化軟件的應(yīng)用范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了征管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、管理等功能，有效地促進(jìn)了征管信息共享和實(shí)時監(jiān)控管理。另一方面，升級有獎發(fā)票布獎系統(tǒng)，加大有獎發(fā)票宣傳力度，并做好了在出租車、停車場等行業(yè)推廣使用有獎發(fā)票的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證了有獎發(fā)票于 7 月 1 日起在我市出租車等行業(yè)全面使用。為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的稅收征管，第二分局先后組織了對娛樂、餐飲、咖啡及浴室等行業(yè)的實(shí)地檢查，對發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為 進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰，并較大幅度地調(diào)整了定額標(biāo)準(zhǔn)。第十分局積極構(gòu)筑同政府、 勞動、財(cái)政、工會等部門的協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，上半年共征收 第 3 頁 共 21 頁 農(nóng)保費(fèi) 萬元，綜合征繳率達(dá)到了 %。同時，對所得稅征管不放松 ，通過持續(xù)加強(qiáng)匯算清繳和納稅評估，使企業(yè)所得稅繼續(xù)保持較快增長，共入庫 ，同比增長 %；個人所得稅上，重點(diǎn)抓好了匯算清繳和行政事業(yè)單位的代扣代繳工作，上半年入庫稅金 億元，同比增長 %。其中，市縣級收入 億元，同比增長 %，完成省局下達(dá)任務(wù)的 %，完成 XX 市局和 XX 縣區(qū)政府任務(wù)的 52%。 按地方一般預(yù)算收入口徑計(jì)算，上半年共征收一般預(yù)算收入，同比增長 %，占全市財(cái)政一般預(yù)算收入的 %。全系統(tǒng)堅(jiān)持大小稅種并重的原則，對各小稅種積極動腦筋，想辦法，采取措施深挖潛力抓征管。 一是分行業(yè)征管和屬地管理進(jìn)一步完善。為進(jìn)一步提高納稅評估的效率，規(guī)范操作，注重效果，市局修改下發(fā)了 “ 納稅評估操作辦法補(bǔ)充意見 ” ，同時對各分局下達(dá)了年度納稅評估任務(wù)。在去年 5 個單位通過省一級檔案的基礎(chǔ)上，其余 9 個單位在今年也向省一級目標(biāo)沖刺。年初，市局提出了積極穩(wěn)妥地推行稅收管理員制度的工作任務(wù)，組織了外出學(xué)習(xí)，開展了稅收管理員制度大 討論，并在 6 月份下發(fā)了《稅收管理員制度試行辦法》。再次，執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確。 第二，稅法宣傳形式多樣。并以先進(jìn)性教育為動力，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，提高綜合能力，打造團(tuán)隊(duì)精神，努力構(gòu)建和諧的常熟地稅。第六分局黨支部注重先進(jìn)性教育與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、與構(gòu)建和諧常熟地稅、與認(rèn)真組織收入的 “ 三結(jié)合 ” ，取得了良好的教育效果，得到了市委督導(dǎo)組的高度評價。五是深化 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督。三是做好后備干部的選拔培養(yǎng)。第九稅務(wù)分局和第十稅務(wù)分局被認(rèn)定為 XX 市級青年文明號；第六稅務(wù)分局黨支部被 XX 縣區(qū)委組織部命名為 “ 學(xué)習(xí)型黨支部 ” ；第三分工會被中華全國總工會命名為 “ 全國模范職工小家 ” 。要完成全年收入任務(wù)，我們就必須堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅的原則，明確奮斗目標(biāo)，采取切實(shí)措施，大力挖潛增收。 三是抓好對其他稅種和基金費(fèi)的征收。科學(xué)管理是稅收工作的主要內(nèi)容，是發(fā)揮稅收作用的根本保證。加快征管系統(tǒng)及附加子系統(tǒng)的應(yīng)用和開發(fā)，不斷促進(jìn)征管系統(tǒng)各項(xiàng)功能的完善，以更好地服務(wù)于征管、服務(wù)于納稅人。 6 月份，市局下發(fā)了《稅收管理員制度》試行稿，各分局要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施，合理調(diào)配，明確工作要求，落實(shí)管理責(zé)任。結(jié)合啟用新版發(fā)票之際，全面清理舊版發(fā)票，全面取消手工發(fā)票，繼續(xù)拓展稅控裝置。 （三）統(tǒng)一認(rèn)識，嚴(yán)格規(guī)范，繼續(xù)完善稅收法制化建設(shè) 稅收法制化建設(shè)是稅收工作的重要組成部分，是創(chuàng)建 “ 三型 ”稅務(wù)的重要內(nèi)容。按照教育與懲戒相結(jié)合的原則，加大對違法、違規(guī)行為的整改力度，最大限度地預(yù)防執(zhí)法過錯的發(fā)生，達(dá)到保護(hù)和教育干部的目 的；五是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)稅收執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 第三，加大稅收宣傳力度。要以 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路破難題、謀發(fā)展。我們要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步落實(shí) 第 19 頁 共 21 頁 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，更加全面有效地推進(jìn)反腐倡 廉工作。要創(chuàng)新干部培訓(xùn)方法，重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀人才強(qiáng)化培訓(xùn)，年輕干部反復(fù)培訓(xùn)，緊缺人才優(yōu)先培訓(xùn)。第二，培養(yǎng)良好的人際關(guān)系。