【正文】 想認(rèn)識(shí)，明確了開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要的意義，認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂現(xiàn)象存在的危害性，明確了電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求、指導(dǎo)原則、以及開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的具體部署，把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到上級(jí)要求上來。一些建設(shè)單位，為了招攬工程，不惜重金行賄，加上這些職能部門不嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度、工作人員的廉政意識(shí)差所致。 **省煤炭工業(yè)（集團(tuán)） 有限責(zé)任公司通報(bào)了漳平煤炭發(fā)運(yùn)站發(fā)生的商業(yè)賄賂案件及近年煤炭購(gòu)銷領(lǐng)域有關(guān)案件等，對(duì)涉案的 4 名管理人員按管理權(quán)限給予免職。我們?cè)陂_展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中不簡(jiǎn)單地以查辦案件的數(shù)量多少來衡量工作成效好壞，但十分注意把查辦案件工作作為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)來抓，堅(jiān)持把握大局、把握政策、明辨是非、講究分寸，積極配合公、檢、法等司法部門做好案件的處理工作。閩東電力股份公司對(duì)照 “ 自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表 ” 向所屬各單位發(fā)放自查表，在公司辦公樓醒目位置設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào) 電話、召開座談會(huì)等形式，拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，積極挖掘商業(yè)賄賂線索，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。廈門電業(yè)局收集了 7大方面共 27 條容易發(fā)生的不正當(dāng)交易行為，組織各部門進(jìn)行深入排查，將重心放在電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)、多種產(chǎn)業(yè)等方面，突出重點(diǎn)查找問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門重視信訪工作，對(duì)接到的 12 件信訪件認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，還專程到外地供貨廠家處進(jìn)行核實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭自我查找，起表率作用。各成員單位都按照上級(jí)精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案和自查自糾工作安排意見。廈門電業(yè)局全面啟動(dòng)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和生產(chǎn)安全等“ 三大安全 ” 警示教育巡回展，持續(xù)一個(gè)多月， 3000 多人次參加，達(dá)到了用身邊的事例警示和教育身邊的人的目的。這次電視電話會(huì)議范圍廣、規(guī)模大，分別在福州和其他設(shè)區(qū)市設(shè)立主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)，省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省、市、縣的發(fā)電、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位（含下屬單位）的分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員，未股改或非省電力公司代管的供電公司領(lǐng)導(dǎo)參加了主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)會(huì)議，我辦還派人到各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，參加主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)會(huì)議的共有 300 多人。參與座談的對(duì)象較廣，有企業(yè)高層管理者也有中層干部和一線員工；三是各個(gè)電力企業(yè)準(zhǔn)備比較充分，能按通知要求做好準(zhǔn)備工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了匯報(bào)座談；四是調(diào)研督查形式比較多樣，采取了聽取匯報(bào)與閱看材料相結(jié)合、召開座談會(huì)與實(shí)地查看相結(jié)合、集體討論與個(gè)別交流相結(jié)合、定性分析與定量打分向結(jié)合等形式；五是調(diào)研督查工作實(shí)行條塊結(jié)合、聯(lián)合行動(dòng)，我辦主 第 4 頁(yè) 共 27 頁(yè) 動(dòng)與省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取得聯(lián)系，在他們的支持下，XX 市、 XX 市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派人聯(lián)合開展調(diào)研督查，還 與 **證監(jiān)局組成聯(lián)合工作組到 **閩東電力股份有限公司（開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重點(diǎn)檢查，與 **省保監(jiān)局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作交叉檢查；六是注意依靠外界力量開展調(diào)研督查和檢查驗(yàn)收，人員除了從福州電監(jiān)辦抽調(diào)從事財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、檢察的業(yè)務(wù)骨干外，還從電網(wǎng)企業(yè)、電力施工企業(yè)等單位抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)人員參與調(diào)研督查和檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收采取自查與抽查相結(jié)合、百分制考核的方式進(jìn)行。受督查的企業(yè)為 **省煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有 限公司、閩東電力股份有限公司、億力電力（集團(tuán)）公司、晉江電力公司和廈門華夏國(guó)際電力發(fā)展公司?，F(xiàn)將評(píng)估驗(yàn)收情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 根據(jù)上級(jí)的要求，我辦制定了 **省電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂自查自糾階段檢查驗(yàn)收方案，并向電力企業(yè)下發(fā)。抽取的企業(yè)為閩江工程局、 **華電投資有限公司、閩東電力股份有限公司、億力物資公司、福清供電有限公司、國(guó)電福州發(fā)電公司等 6 家電力企業(yè)。檢查驗(yàn)收組采取聽取專項(xiàng)治理工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文字材料、走訪所屬單位、召開座談會(huì)等形式，全面了解開展自查自糾工作情況，研究提出驗(yàn)收意見，確定檢查驗(yàn)收等次。 一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，教育形式多樣。晉江電力公司 舉辦研討會(huì)、專題知識(shí)講座， 6 名干部職工暢談心得體會(huì)。由福州電監(jiān)辦牽頭組織成立了 **省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，辦黨組書記、專員 第 7 頁(yè) 共 27 頁(yè) 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)， 15 家電力企業(yè)、單位作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，依托電監(jiān)辦綜合處設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作，分綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)調(diào)研組、信訪舉報(bào)組。建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，召開成員單位聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，加強(qiáng)情況溝通，還派聯(lián)絡(luò)員到各地了解情況、推動(dòng)工作。省煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)專門在半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上作反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂專題報(bào)告。億力電力（集團(tuán)）公司經(jīng)過反復(fù)研究和征求意見，確定公司易發(fā)環(huán)節(jié)有 6 個(gè)方面、 29 個(gè)重點(diǎn)部位，并把這些易發(fā)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的查找任務(wù)分解到具體部門，落實(shí)到具體責(zé)任人， 第 10 頁(yè) 共 27 頁(yè) 開展約談工作，對(duì)集團(tuán)重要崗位人員 21 人進(jìn)行一次全面的談話。廈門華夏電力公司除了充分發(fā)動(dòng)公司員工積極提出意見外，還召開業(yè)務(wù)往來單位座談會(huì)，向主要設(shè) 備廠家、長(zhǎng)期供應(yīng)商、主要施工單位、招投標(biāo)代理、工程監(jiān)理等１４８家單位發(fā)出征求意見函，收集各工作業(yè)務(wù)往來單位對(duì)該單位可能存在的商業(yè)賄賂易發(fā)環(huán)節(jié)的線索，查證有否發(fā)生不正當(dāng)交易行為，把治理商業(yè)賄賂工作的 “ 觸角 ” 延伸到外圍關(guān)聯(lián)單位。根據(jù)群眾來信舉報(bào)，南平電業(yè)局嚴(yán)肅查處松溪電力公司相關(guān)人員在南灣水電站在辦理電站上網(wǎng)接入系統(tǒng)過程中，收受電站業(yè)主賄賂商業(yè)賄賂案件。（ 2）商業(yè)賄賂案件發(fā)生領(lǐng)域集中。主要在 于這些單位主要負(fù)責(zé)人的廉政意識(shí)差，不注重學(xué)習(xí)，對(duì)黨風(fēng)廉政及干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，不抓落實(shí)，有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度形同虛設(shè)，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)就不廉政，何況部屬。億力電力（集團(tuán)）公司有兩位同志所犯下的錯(cuò)誤收到了處理，對(duì)其他同志起了警示作用。通過自查自糾并結(jié)合我們的督查結(jié)果，億力物資公司收回同業(yè)拆借資金 5500 萬元，保證了供應(yīng)商的貨款能夠及時(shí)支付，也減少了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。參與議標(biāo)、詢價(jià)談判項(xiàng)目 29 起，議標(biāo)總金額 萬元，節(jié)約項(xiàng)目資金 140 萬元。（ 3）積極推動(dòng)《購(gòu)售電合同（示范文本）》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本）》（ “ 兩個(gè)范本 ” ）簽定的落實(shí)， 第 18 頁(yè) 共 27 頁(yè) 在完成省調(diào)直調(diào)電廠 “ 兩個(gè)范本 ” 簽訂的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，對(duì)地、縣級(jí)電網(wǎng)和發(fā) 電企業(yè)特別是中、小水電廠參照 “ 兩個(gè)范本 ” 簽訂情況開展自查和檢查，逐步解決長(zhǎng)期以來存在的電費(fèi)結(jié)算不夠規(guī)范的問題，治理電費(fèi)結(jié)算可能存在的商業(yè)賄賂問題。億力電力（集團(tuán)）公司從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，先后制訂完善了《資金管理辦法》、《資金支付管理辦法》、《收入與成本管理辦法》、《合同管理辦法》、《職工保持清正廉潔的若干規(guī)定》、《廉政合同》、《重點(diǎn)崗位守位承諾書》等，把廉政列入公司業(yè)績(jī)考核辦法中，下發(fā)了《公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員約法三章》，讓全體員工監(jiān)督公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有效促進(jìn)了公司經(jīng)營(yíng)管理制度化、規(guī)范化，保證了員工在與客戶業(yè)務(wù)交往的過程中保持廉潔清正。 四是促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。三是把辦機(jī)關(guān)開展自查自糾工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作結(jié)合，在樹立電力監(jiān)管良好形象上求得新進(jìn)展。建立廉潔從政職業(yè)道德守則，把廉政的要求貫徹到管理和制度建設(shè)中去，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人的機(jī)制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。 四、幾點(diǎn)體會(huì) 我省電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作時(shí)間不長(zhǎng)，但做了一些工作，取得一定的成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。 第三、最根本的是從建立長(zhǎng)效機(jī)制著眼建章立制。我們?cè)诠ぷ髦?，始終堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)思想明確了，開展商業(yè)賄賂治理工作就可以起到保證促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向健康方向發(fā)展的作用。