5農(nóng)村綜合改革中如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能(更新版)
【正文】 鎮(zhèn)工作大體合并成為兩大塊，即黨政事務(wù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要善于因勢(shì)利導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作等手段，有效化解各種矛盾和糾紛，為農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。 （三）緊貼發(fā)展，促進(jìn)增收。其次要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)“ 三農(nóng) ” 工作的要求，發(fā)揮好營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能，尤其要把工作重心轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，把主要精力轉(zhuǎn)到 “ 抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù) ” 上來(lái)，把主要職責(zé)定位在 “ 維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)發(fā)展 ” 上來(lái)。面臨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，迫切要求各級(jí)黨委、 政府把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、創(chuàng)新工作模式作為一件大事來(lái)抓。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的減少，職工崗位的重新設(shè)臵和由安排崗位變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng) 上崗，更重要的是面對(duì)新形勢(shì)新要求，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的諸多不相適應(yīng)問(wèn)題，如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，如何繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵由原來(lái)的 “ 七站八所 ” 改為一辦兩中心，即黨政人大綜合辦公室（行政），農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和計(jì)生服務(wù)中心（事業(yè)）。做好新時(shí)期的農(nóng)村工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支懂政策、懂法規(guī)、懂經(jīng)濟(jì)、懂服務(wù)團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效務(wù)實(shí)、充滿活力的干部隊(duì)伍。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，首先要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)行科學(xué)劃分、合理界定，也就是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 “ 該干什么 ” 和 “ 不該干什么 ” 。積極探索各種服務(wù)方式，集中力量解決缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺人才等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作由行政推動(dòng)型向服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，由催種催收向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn) 變，由通過(guò)檢查命令推動(dòng)植樹(shù)、農(nóng)建等向以獎(jiǎng)代助，示范引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真研究，防范重大突發(fā)事件，研究農(nóng)村產(chǎn)生矛盾的根源，做好應(yīng)對(duì)和解決困難、風(fēng)險(xiǎn)以及矛盾的各項(xiàng)準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的科學(xué)性，預(yù)見(jiàn)性和有效性。 （一）改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作模式，構(gòu)建以服務(wù)為主的運(yùn)作機(jī)制。 變過(guò)去的被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)
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