【正文】 施社區(qū)干部聯(lián)系黨員制度，每位社區(qū)干部聯(lián)系 5 名以上黨員，每月通過走訪、電話、微信、 qq 等方式聯(lián)系不少于 2次。一是抓覆蓋，縱向在三級(jí)網(wǎng)格化組織體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化，橫向拓展組織體系，將轄區(qū)友好企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體納入?yún)^(qū)域化黨建，開展共駐共建。二是社區(qū)工作人員有限，條線任務(wù)多，對(duì)黨員教育管理工作分身乏術(shù)。流入型即外地黨員因務(wù)工等原因流入本社區(qū)，但大多不到社區(qū)報(bào)到，形成黨員管理空缺。 xxx社區(qū)黨總支在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面積極探索，堅(jiān)持以群眾路線為向?qū)?，以加?qiáng)黨員管理為突破口，努力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，要在充分發(fā)揮街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，將各領(lǐng)域黨組織充分激活，打破壁 壘，拆除藩籬，構(gòu)筑城市基層黨建 “ 朋友圈 ” ，各領(lǐng)域黨組織與街道唱好 “ 大合唱 ” ，各方力量擰成 “ 一股繩 ” ，從而形成在街道黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互貫通、相互連結(jié)的 “ 黨建聯(lián)盟 ” 。因此要通過強(qiáng)化四級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度，建立起調(diào)度通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效制度，統(tǒng)籌好黨組織上下一盤棋，使得工作能夠協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作效能最優(yōu)化。村干部代辦服務(wù)制度建立后，變抓管理為抓服務(wù)、變?nèi)罕娕芡葹楦刹颗芡取⒆兌啻无k理為一次辦結(jié)，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，統(tǒng)一制定首問負(fù)責(zé)、辦事登記、限期 辦結(jié)、過錯(cuò)責(zé)任追究等制度。各村便民服務(wù)室（站）做到了 “ 十個(gè)一 ” ，即：一間服務(wù)室、一塊服務(wù)牌、一張辦公桌、一部電話、一個(gè)公示欄、一本服務(wù)冊(cè)、一套服務(wù)程序、一本登記簿、一組檔案柜、有條件的村配備一臺(tái)電腦并上網(wǎng)。繼續(xù)推動(dòng) “ 民主評(píng)議黨員 ” 制度，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成 第 3 頁 共 16 頁 果，進(jìn)一步發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組 織建設(shè)。做好黨員發(fā)展和教育管理，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)，激發(fā)黨員隊(duì)伍的奉獻(xiàn)活力和服務(wù)動(dòng)力。（ 9 月 6 日新華網(wǎng)） 近年來，黨中央不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨的十八大報(bào)告又提出： “ 以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。基層黨員干部要大興親民為民、求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)和干凈干事的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使廣大群眾信任黨組織，依靠黨組織，自覺團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。 一、整合資源，構(gòu)建兩級(jí) 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在村一級(jí)，依托村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立便民服務(wù)室（站），要求各村安排一名干部或助理常駐便民服務(wù)室負(fù)責(zé)有關(guān)工作。公開行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、工作流程、承辦人員及其聯(lián)系方式，保證辦事群眾能夠進(jìn)一個(gè)門辦好、在承諾日辦結(jié)。 城市基層黨的建設(shè)是系統(tǒng)性、整體性、開放性工程，在工作推進(jìn)的過程中，有的地方街道社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織聯(lián)動(dòng)不高效、條塊結(jié)合不緊密，對(duì)城市基層黨建形成瓶頸制約，導(dǎo)致黨建區(qū)域化、碎片化難以整體推進(jìn)。街道社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ)，是區(qū)域的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，使其成為 聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)黨組織的 “ 軸心 ” 。加強(qiáng)城市基層黨建，要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引領(lǐng)群眾。在地區(qū)黨員中，超過 85%是 60 歲以上老齡黨員，年輕黨員不足 15%。四是黨員隊(duì)伍思想狀況日益呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢(shì)，社區(qū)黨員來自各行各業(yè)，在年齡、學(xué)歷、思想、政治覺悟等方面相差較大，黨員教育管理難度加大。平時(shí)，社區(qū)開展黨員活動(dòng)，受到人力、物業(yè)和場(chǎng)地等多種因素的限制，對(duì)黨員分類教育、分類管理存在一定困難。三是抓創(chuàng)新，在 “ 一站式 ” 服務(wù)的前提下，提升 “ 組團(tuán)式 ” 服務(wù)水平，推行 “1+1+1+x” 組團(tuán)式服務(wù)模式，即： “1 位社工、 1 位在職黨員、 1 位退休 黨員、多名居民骨干 ”組成一個(gè)工作小組，為居民提供 24 小時(shí)多元化服務(wù)。三是對(duì)有特長的黨員進(jìn)行 “ 項(xiàng) 第 11 頁 共 16 頁 目式 ” 管理，相同特長的黨員可組成工作室、特色團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目的形式向社區(qū)黨總支申請(qǐng)支持。第一步是匯集民意，通過社區(qū)干部聯(lián)系黨員制度收集群眾意見和建議。同時(shí)，結(jié)合黨務(wù)公開、居務(wù)監(jiān)督，公益項(xiàng)目怎么建，實(shí)施哪些項(xiàng)目，錢怎么花，都由居民說了算。門對(duì)門，臉照臉，你不認(rèn)識(shí)我，我不認(rèn)識(shí)你，雖 第 13 頁 共 16 頁 然我們是鄰居，雖然我們同住一小區(qū)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵，建立黨員干部服務(wù)群眾制度，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和服務(wù)群眾工作全社會(huì)覆蓋。圍繞服務(wù)群眾、解決問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 三、實(shí)施 “ 三大先鋒行動(dòng)