【正文】 好秸稈禁燒工 作。 （五）依托龍頭抓轉(zhuǎn)型，促進(jìn)現(xiàn)代田園城市建設(shè)。北 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 塬新城是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，必須加快啟動(dòng)建設(shè)，為三產(chǎn)發(fā)展開(kāi)辟新的空間。后兩個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期，必須把工作的著力點(diǎn)放在抓改造、騰空間、建載體、提品位上。特別要全力 幫助長(zhǎng)慶石化盡快恢復(fù)生產(chǎn)，以超補(bǔ)欠，在后兩月內(nèi)把欠賬補(bǔ)回來(lái)。 三要加大引進(jìn)力度。最近，我們對(duì)全區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行了重新梳理，共梳理重點(diǎn)項(xiàng)目 44 個(gè)，經(jīng)區(qū)委同意，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)新的分工，逐一落實(shí)了區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、部門和鎮(zhèn)辦的責(zé)任，文件已經(jīng)下發(fā)到大家手中，請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀，務(wù)必要把這些項(xiàng)目當(dāng)做分內(nèi)工作來(lái)抓，盡快明確責(zé)任、時(shí)限和要求，一抓到底、負(fù)責(zé)到底。各鎮(zhèn)辦是征遷工作的責(zé)任主體， 主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)工作中碰到的各種困難和阻力，不等不靠，及時(shí)解決，做到事不過(guò)夜。一要加快征遷速度。各牽總部門：一要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在抓協(xié)調(diào)、抓督查上狠下工夫，探索以超補(bǔ)欠的途徑。加之，區(qū)黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，為全區(qū)發(fā)展繪制了一幅宏偉藍(lán)圖，全區(qū)干部群眾人心鼓舞、士氣高漲；區(qū)政府新班子的組建，為加快發(fā)展注 入了新鮮血液，增添了活力，全區(qū)上下心齊勁渾、加快 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 發(fā)展的氛圍更加濃厚。雖然這些問(wèn)題只出現(xiàn)在少數(shù)干部身上，但影響很大，必須引起我們的高度重視，立即采取措施加以解決。三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整動(dòng)勁不足，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。另外， 10 個(gè)鎮(zhèn)辦也不同程度存在薄弱指標(biāo)和欠賬指標(biāo)，完成最好的正陽(yáng)辦、新興辦也分別有 46 項(xiàng)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，分別達(dá)到 16419 元、 6626 元，增長(zhǎng) %、 %。 27 個(gè)舊城 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 改造項(xiàng)目完成投資 億元，拆遷面積 18 萬(wàn)平方米，基本完成了年初確定的 xx 區(qū)拆遷任務(wù)。全區(qū) 44 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資 億元，占年度計(jì)劃的 88%。從前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況看，可以說(shuō)有喜有優(yōu)，總體呈現(xiàn)出 “ 四個(gè)增強(qiáng)、三個(gè)不足 ” 的運(yùn)行特點(diǎn)。全區(qū)上下思想統(tǒng)一、群情振奮，下一步關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。二是項(xiàng)目推進(jìn)力度明顯增強(qiáng)。目前，北塬新城機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，總體規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，弘洲集團(tuán)、奧特萊斯等項(xiàng)目正在加緊運(yùn)作，近期即可開(kāi)工建設(shè)。及時(shí)出臺(tái)了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，將全區(qū) 畝以下、 18 歲以上失地農(nóng)民全部納入保障范圍；全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到%。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、一控雙降、保障性住房建設(shè)等 “ 一票否決 ” 指標(biāo)差距也非常大，再不采取非常措施，勢(shì)必影響年終考核。加之，受 XX 縣區(qū)和北塬新城規(guī)劃的影響，許多成熟的項(xiàng)目難以選址落地，直接影響了固定資產(chǎn)投資完成。特別是前一段時(shí)間，受換屆的影響，一些干部思想上產(chǎn)生了波動(dòng)，工作心不在 焉，得過(guò)且過(guò)，能拖就拖，沒(méi)有把全部的心思用在抓落實(shí)上。從我區(qū)自身來(lái)講，通過(guò)一年多來(lái)的運(yùn)作，與XX縣區(qū)建立了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，一大批征地項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼上馬，必將推動(dòng)渭城在今后幾年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三要做好對(duì)上、對(duì)下銜接，保證指標(biāo)足額統(tǒng)計(jì)上報(bào)，充分得到上級(jí)認(rèn)可。后兩個(gè)月抓項(xiàng)目的總要求，就是要突出一個(gè) “ 快 ” 字，以快補(bǔ)慢、以超補(bǔ)欠，圓滿完成 300 億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。 ②責(zé)任主體明確。二要狠抓建設(shè)進(jìn)度。到年底這段時(shí)間，我和彭書記每周將不定期檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談，兩辦督查室、發(fā)改局、考核辦要及時(shí)掌握情況，定期通報(bào)，年終區(qū)上要算總賬。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，研究解決重大項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題，重點(diǎn)是抓好藍(lán)星玻璃、多晶硅、大唐電廠等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的服務(wù)，促其開(kāi)足馬力，擴(kuò)大產(chǎn)能，多產(chǎn)多銷。我區(qū)三產(chǎn) 不發(fā)達(dá)、吸引力不強(qiáng)的根本原因在于城市品位低、載體差、空間不足。三要突出抓好北塬新城建設(shè)。同時(shí)，充分要利用節(jié)日，多開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品，增加旅游收入，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)走高，實(shí)現(xiàn) 億元的社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)。大力推進(jìn) “1541” 工程，加快推進(jìn)花卉苗木、 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 設(shè)施蔬菜、肉雞養(yǎng)殖等基地建設(shè)，抓好陶?qǐng)@居、田園居等現(xiàn)代市民農(nóng)園建設(shè)，打造一批現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的所有 民生項(xiàng)目、為群眾辦的 20 件實(shí)事，一項(xiàng)一項(xiàng)督促檢查，一項(xiàng)一項(xiàng)促落實(shí)，特別是二初中辦公樓、農(nóng)村安全飲水和五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等3 個(gè)未開(kāi)工的建設(shè)類項(xiàng)目，月底前必須開(kāi)工，年底前所有項(xiàng)目都必須發(fā)揮效益，補(bǔ)助類項(xiàng)目必須兌現(xiàn)到位。四要突出抓好社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)辦、各部門要以貫徹區(qū)七次黨代會(huì)精神為契機(jī)，堅(jiān)持目標(biāo)不降，力度不減，全力大好四季度攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立 “ 實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平 ” 的理念，強(qiáng)化時(shí)間和效率觀念，減少事務(wù)應(yīng)酬，排除一切私心雜念，甩開(kāi)膀子，撲下身子抓落實(shí)。四要有嚴(yán)格的督查考核措施。