【正文】 不善于化解社會矛盾，仍然習慣于就案辦案、機械執(zhí)法，一些案件辦理質(zhì)量不高、效果不好。全國政協(xié)委員提出的 21 件提案全部辦結(jié)。加強與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，主動通報檢察工作情況，誠懇聽取意見。中央財政增加了轉(zhuǎn)移支付和補助投資，加大對中西部和貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)檢察機關支持力度。嚴格落實領 第 12 頁 共 19 頁 導干部述職述廉、巡視等制度。建立案件評查機制，以涉檢信訪案件為重點，全面評查各類案件 42229 件，對其中確有錯誤的 163 件依法予以糾正，對存在執(zhí)法過錯的 91 名檢察人員嚴肅追究責任。以領導干部和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點推進全員培訓，共培訓檢察人員 萬人次。高度重視、妥善化解涉檢信訪積案 3959件。依法同步介入重特大事故調(diào)查，嚴肅查辦火災、礦難等事故背后涉嫌職務犯罪的國家工作人員 1037 人，最高人民檢察院直接參與 9 起重特大事故調(diào)查。 五、堅持執(zhí)法為民宗旨，維護人民群眾權(quán)益 立足檢察職能加強和改進 群眾工作，努力做到貼近群眾、依靠群眾、服務群眾。加大清理久押不決案件力度，依法糾正超期羈押 525 人次。積極支持人民法院量刑規(guī)范化改革，起訴時依法提出量刑建議，促進量刑公開公正。一是加強立案監(jiān)督。 更加重視職務犯罪預防。規(guī)范偵查辦案活動，慎重使用強制性措施，嚴格執(zhí)行舉報人和證人保護、訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像以及逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定等制度，進一步提高辦案質(zhì)量。針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理問題，及時向有關地方和部門提出消除隱患、 完善制度的檢察建議。認真落實寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，依法決定不批捕 64195 人，同比增加％；對犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴 29898 人，同比增加 ％。 依法打擊各類刑事犯罪。在近年查辦涉農(nóng)職務犯罪、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作基礎上，建立常態(tài)化機制，及時依法查辦相關犯罪。 一、充分發(fā)揮檢察職能作用，保障經(jīng)濟社會發(fā)展 適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求，進一步完善、落實服務大局的措施。著眼于促進形成統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，加大打擊非法集資、金融詐騙、傳銷等嚴重經(jīng)濟犯罪力度，督促行政執(zhí)法機關依法移送涉嫌犯罪案件 3448 件；積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，協(xié)同開展對產(chǎn)品 第 2 頁 共 19 頁 制造集中地、商品集散地、侵權(quán)案件高發(fā)地的重點整治，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品等犯罪嫌疑人 5642 人，同比增加％。上海、廣東及周邊地區(qū)檢察機關建立聯(lián)動機制，積極投入世博會和亞運會、亞殘運會安保工作，會同有關部門在場館和配套設施建設中同步開展職務犯罪預防，保障平安世博、平安亞運和廉潔辦會。積極參與對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治，嚴厲打擊侵害幼兒園兒童和學校師生生命安全的犯罪。 積極參與社會管理創(chuàng)新。全年共立案偵查各類職務犯罪案件 32909 件 44085 人，同比分別增加 ％和 ％。認真落實全國人大常委會審議瀆職侵權(quán)檢察工作專項報告的意見，加大辦案力度，健全辦案機制，立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件 7349 件 10227 人，同比分別增加 ％和 ％。完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，最高人民檢察院成立行賄犯罪檔案查詢中心，推動 實現(xiàn)全國范圍聯(lián)網(wǎng)查詢。二是加強偵查監(jiān)督。 強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持抗訴與息訴并重，對認為裁判正確的 44021 件申訴，耐心做好當事人的服判息訴工作。深入開 第 9 頁 共 19 頁 展文明接待室創(chuàng)建活動，推廣 “ 融入群眾、公正執(zhí)法、情理兼容、促進和諧 ” 的張章寶工作模式。堅決打擊侵害殘疾人和農(nóng)村留守老人、婦女、兒童的犯罪，會同有關部門制定《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，起訴拐賣婦女兒童犯罪嫌疑人 4422 人。 六、加強檢察隊伍建設和內(nèi)部監(jiān)督制約，提高自身公正廉潔執(zhí)法水平 切實加強對檢察人員的教育、管理和監(jiān)督，努力提高隊伍整體素質(zhì)，保障自身公正廉潔執(zhí)法。大規(guī)模推進崗位練兵，廣泛開展公訴、偵查監(jiān)督、反瀆職侵權(quán)等部門的業(yè)務競賽活動。制定《檢察機關領導干部廉潔從檢若干規(guī)定》。 扎實推進基層基礎建設。十一屆全國 人大三次會議閉幕后，最高人民檢察院全面梳理審議意見，逐條研究整改措施。 自覺接受民主監(jiān)督。最高人民檢察院制定《關于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》，改進人民監(jiān)督員選任方式，擴大監(jiān)督范圍，增強監(jiān)督效果。對此我們將高度重視，努力加以解決。適應中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的新形勢新要求，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，切實維護國家法律的統(tǒng)一正確實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良 好法治環(huán)境。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，繼續(xù)加大對行賄犯罪的懲治力度。積極采取帶案下訪、送法下鄉(xiāng)、巡回檢察等方式，加強群眾工作， 第 17 頁 共 19 頁 完善和落實便民利民措施。加強對訴訟中瀆職行為的監(jiān)督，嚴肅查處司法工作人員貪贓枉法等犯罪，維護司法公正。 七、更加注重加強隊伍建設 和基層基礎建設。