【正文】 頁(yè) 十三五 rsquo。 （四）觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。特別是扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限四到縣后，部分縣區(qū)由于準(zhǔn)備不足、底子不清，加之經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動(dòng)跟不上中省要求。精準(zhǔn)施策的基本內(nèi)涵是因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、靶 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 向脫貧。部分在冊(cè)貧困戶沒(méi)有得到有效扶持，生產(chǎn)生活條件也沒(méi)有較大改善，達(dá)不到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，卻被確定為當(dāng)年脫貧戶誤脫出局。 （一）精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題。同時(shí)，中央還制定出臺(tái)了貧困縣約束機(jī)制和貧困縣退出機(jī)制，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定 。這次抽查國(guó)務(wù)院督查組來(lái)陜西，抽查了我市 XX 縣區(qū)小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個(gè)村，由于我們有所準(zhǔn)備，督查組基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，但是在督查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村，發(fā)現(xiàn)了建檔信息與家庭狀況不符合、扶貧政策落實(shí)到位不及時(shí)和駐村幫扶干部覆蓋不全面等問(wèn)題，這些問(wèn)題在全市是有代表性的。二字。多次強(qiáng)調(diào)，新中國(guó)成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民 lsquo。黨的以來(lái)，圍繞扶貧 20 多次講話，國(guó)內(nèi) 25 次考察，其中有 17 次都是事關(guān)扶貧的，有 7 次考察把扶貧工作作為主要 和重要內(nèi)容，連續(xù) 3 年第一次國(guó)內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)看扶貧。四是扶貧開(kāi)發(fā)正處在關(guān)鍵的機(jī)遇期，從目前了解到的情況看，國(guó)家十 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 三五規(guī)劃已將扶貧開(kāi)發(fā)作為十三五十大任務(wù)之一單列出來(lái)， 11月份中央將召開(kāi)扶貧工作會(huì)議，屆時(shí)，會(huì)有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺(tái)，最近兩個(gè)月工作抓緊了，準(zhǔn)備充分了，政策才有基礎(chǔ)用足用好，機(jī)遇才有可能抓住。之所以說(shuō)關(guān)鍵是基于以下四點(diǎn)看法。一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)、陳書(shū)記還要作重要講話，我先談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。這種抓精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實(shí)做法，是從我做起、跟我來(lái)的無(wú)聲命令，為全黨樹(shù)立了典范，作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣，應(yīng)該怎么去做，我想大家都會(huì)有政治上的自覺(jué)。今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民lsquo。由此可見(jiàn)，扶貧已經(jīng)不是一個(gè)一般性工作，不能就扶貧看扶貧，而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會(huì)主義本質(zhì)和全面建成小康社會(huì)的政治大局、發(fā)展全局的高度去認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作。第四，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中央所建立的機(jī)制逼著這項(xiàng)工作必須嚴(yán)、必須實(shí)。 總的說(shuō)，扶貧能否精準(zhǔn)，脫貧能否達(dá)標(biāo)，不光是扶貧工作本身的問(wèn)題，從更深層次看，是三嚴(yán)三實(shí)教育的一個(gè)具體實(shí)踐，是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的試金石。貧困戶信息未整戶錄入，系 統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶實(shí)際人口有誤差，存在漏登及不準(zhǔn)的問(wèn)題。五是施策與需求脫靶問(wèn)題。按脫貧途徑分，有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等 。講，腳下沾有 多少泥土，心中就沉淀多少真情。二是在資源整合上，對(duì)新時(shí)期大扶貧格局缺乏足夠認(rèn)識(shí)，受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬，客觀上只愿意整合、不愿意被整合，甚至認(rèn)為扶貧就是扶貧部門(mén)的事情，主動(dòng)支持、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面尚未完全形成。十三五 rsquo。按照這個(gè)計(jì)劃，全市平均每年必須保證減貧 12 萬(wàn)人，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。市扶貧局要就扎實(shí)做好貧困識(shí)別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺(tái)具體落實(shí)方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)查實(shí)核、不打招呼、不留情面的原則，下硬茬，做笨活，倒查數(shù)據(jù)，擠干水分，做到市有系統(tǒng)、縣有平 臺(tái)、村有檔案、戶有手冊(cè)，真正實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠、管用的目標(biāo)。按照脫貧出、返貧進(jìn)要求，及時(shí)做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作，確保扶貧開(kāi)發(fā)從對(duì)象識(shí)別到脫貧返貧、從規(guī)劃項(xiàng)目到落地實(shí)施、從資金使用到扶持效果全程納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 系統(tǒng)管理。 第二、圍繞解決扶啥的問(wèn)題，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)十三五規(guī)劃編制工作。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門(mén)為依托，扎實(shí)做好行業(yè)規(guī)劃與部門(mén)規(guī)劃的深度融合，做到縱向?qū)?、橫向?qū)印⒁庀蚪y(tǒng)一。在資金投放上，要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢(shì)、更看脫貧需要的原則，最大限度地把到村到戶脫貧項(xiàng)目按類分口列入規(guī)劃盤(pán)子 。二是加力實(shí)施精準(zhǔn)搬遷，幫助貧困群眾挪窮窩。通過(guò)全面落實(shí)民政、 醫(yī)保、 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 社保、殘聯(lián)等各項(xiàng)資助保障政策，逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一，進(jìn)一步完善低保補(bǔ)差辦法、加大扶貧補(bǔ)助力度，確保特殊困難群眾兜底脫貧，努力實(shí)現(xiàn)能扶的富起來(lái)、該保的保起來(lái)、有病的好起來(lái)目標(biāo)。各級(jí)幫扶工作團(tuán)、隊(duì)、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶、責(zé)任盯到人要求，在摸清底子、制定盤(pán)子、理清路子、結(jié)準(zhǔn)對(duì) 子、建好班子的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項(xiàng)幫扶工作。按照中省要求，第一書(shū)記的主要任務(wù)有四項(xiàng)，即，加強(qiáng)基層組織，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為民辦事服務(wù)，捉升治理水平。五要進(jìn)一步落實(shí)駐村工作保障措施。