【正文】 、敲響了實(shí)的警鐘。對貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎勵辦法和脫貧時間進(jìn)行明確。我市貧困識別建檔立卡工作總體進(jìn)展良好，基本達(dá)到中省要求，但由于對新時期扶貧開發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差，仍存在一些不容忽視的問題。四是致貧與原因脫節(jié)問題。但是目前分類歸口較散，尚未形成體系，重點(diǎn)不夠突出，主線不夠明確。同時，中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點(diǎn)探索，我們的各項(xiàng)政策落地實(shí)施、承接準(zhǔn)備工作還沒有做好。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已近三年了，市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn)，但一些干部對中省新時期扶貧開發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會不透徹、執(zhí)行不到位。的最后一年是 2024 年，正好是全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)。預(yù)計(jì)到 20xx 年底，全市仍有1158 個貧困村 萬戶 萬貧困人口尚未脫貧。準(zhǔn) 第 10 頁 共 17 頁 確識別貧困對象意義重大、地位重要。另一方面，以縣區(qū)為單位，以菜單為依據(jù)，進(jìn)行全市通報(bào)，曬出清單，曬出排名，曬出壓力，對數(shù)據(jù)核查問題較多的縣區(qū)進(jìn)行問責(zé)，并將貧困識別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核，實(shí)行嚴(yán)考實(shí)核。六要搞好保障。二要精準(zhǔn)編制《行業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。市扶貧局要專門制定出臺行業(yè) 規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案，按時保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。按照省上關(guān)于瞄準(zhǔn)貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持的有關(guān)要求，積極推行政府（供銷 社） +龍頭企業(yè) +合作社 +貧困戶或政府（供銷社） +合作社 +貧困戶模式試點(diǎn)，通過扶持培育龍頭企業(yè)帶動貧困戶等方式，把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。通過實(shí)施國民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升四大工程，實(shí)現(xiàn)教育扶貧六個全覆蓋目標(biāo)，保證不讓一個貧困家庭子女因?yàn)樨毨ソ邮芑A(chǔ)教育和高等教育機(jī)會，徹底阻斷貧困代際傳遞 。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊(duì)員、第一書記、鎮(zhèn)村組織等各方力量，進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機(jī)制，真正形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)局面。通過有效幫扶和 培養(yǎng)，充分發(fā)揮兩委班子的主體專責(zé)作用，大幅增強(qiáng)貧困村發(fā)展實(shí)力和貧困戶致富能力，從根本上解決內(nèi)生動力和發(fā)展活力問題。全市 1209 個貧困村 萬貧困戶分兩個批次實(shí)施，其中首批（ 20xx20xx）啟動實(shí)施 579 個村、覆蓋貧困戶 13 萬戶 。這是中省打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號令，也是我們圓滿完成脫貧任務(wù)的總要求。另一方面要加強(qiáng)對駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核，強(qiáng)化過程監(jiān)管，實(shí)行績效問責(zé)，落 實(shí)激勵政策，確保駐村幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在效果。要準(zhǔn)確把握、正確面對，特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與原有書記的關(guān)系，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過各級有效幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在各級、各部門、各單位及廣大干部持續(xù)開展駐村幫扶的基礎(chǔ)上，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)，不斷提高社會扶貧的針對性、有效性和持續(xù)性，做到扶貧開發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為，努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局，把社會各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐行動。二要堅(jiān)定移民搬遷與促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動搖，力促進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)，集中規(guī)模安置，落實(shí)三優(yōu)先，破解夾心層搬遷問題，探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置，規(guī)范用好分散安置政策。 第三、圍繞解決咋扶的問題，扎實(shí)做好貧困村戶脫貧增收工作。要按照一村一策、一戶一法要求，重點(diǎn)做好到戶脫貧項(xiàng)目具體規(guī)劃，力求通過規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。始終堅(jiān)持片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專項(xiàng)規(guī)劃突出戶的原則，以縣為單位算好摘帽帳，以村為單位算好脫貧帳，以戶為單位算好越線帳，特別是要把規(guī)劃 編制和項(xiàng)目落實(shí)一攬子考慮，做到目標(biāo) 第 12 頁 共 17 頁 更準(zhǔn)、分類更細(xì)、融合更深、銜接更緊，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)兜底目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持識別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對象與幫扶措施一一對應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落 實(shí)相互銜接的原則，用好系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好項(xiàng)目對接，并把貧困識別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無縫對接，做到三個系統(tǒng)共享一個平臺，努力實(shí)現(xiàn)各級政府與貧困戶、搬遷戶和低保戶網(wǎng)上信息直通車。按照貧困識別九步法和不抓到底不松手、不改徹底不收兵的要求，采取菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦的辦法，對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、認(rèn)真仔細(xì)倒查核實(shí)，對應(yīng)問題菜單，核查到到點(diǎn)到位，整改到點(diǎn)到位，責(zé)任到點(diǎn)到位，做到一個不多、一個不少，徹底消除后患。因此，我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎 實(shí)做好各項(xiàng)工作。能不能收好官，從現(xiàn)在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn)，但總體上不成問題。這些問題務(wù)必引起高度重視，并切實(shí)加以解決。可以