【正文】 十三五 rsquo。按照一人駐村、單位全覆蓋要求，盡快把幫扶工作擴展到全體黨員干 部，做到一對一幫扶、點對點支持、個盯個脫貧。鎮(zhèn)村干部特別是村級組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是永遠不走的工作隊。說，做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。搬遷扶貧的任務(wù)越來越重，投入也會逐步加大，縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強，考核的權(quán)重需要同步加大。根據(jù)中省要求，市上明確堅持以產(chǎn)業(yè)精準扶貧為主線、以精準搬遷和精準兜底為重點、以社會參與扶貧為補充的總體思路，工作到村，扶貧到戶，對癥下藥，綜合施策，從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題。特別是行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅相結(jié)合要求，重點突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等五大領(lǐng)域建設(shè)項目規(guī)劃。國家明確提出扶貧信息系統(tǒng)一五六建設(shè)目標，即，建成一個全國大集中的系統(tǒng)、發(fā)揮五大功能（業(yè)務(wù)管理、資金項目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)）、實現(xiàn)六級網(wǎng)絡(luò)（中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）動態(tài)管理。按照誰核查誰負責(zé)、誰到場誰簽字的要求，建立貧困識別核查糾錯監(jiān)督和問責(zé)考核機制，落實責(zé)任到人，問責(zé)考核到縣。精準扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。短板rsquo。 lsquo。特別是要圍繞解決駐村干部的選、用、管、考、保問題，盡快制定出臺具體細則，杜絕走讀式、 掛名式、慰問式、電話式等現(xiàn)象，避免駐村工作流于形式，切實提升幫扶工作效果。要深入分析致貧原因、分層分類編制規(guī)劃、分年制定脫貧計劃、具體確定幫扶措施。 （二）精準施策問題。三是脫貧戶誤脫問題。對照中省要求，我們在扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用對不對、指標數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面，仍存在較大差距。扶貧考核機制提出國家扶貧重點縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。就全省而言，安康貧困識別建檔立卡工作總體不錯、排名靠前。 第 4 頁 共 17 頁 信譽 rsquo。全面建成小康社會的短板在扶貧，這部分人不能丟掉。 首先，這是中央又一個以上率下的范例。三是移民搬遷正處在決定性階段， 20xx 年至 20xx 年全市累計搬遷 萬戶 萬人， 2024 年省上下達 萬戶，追加 1 萬戶， 20xx 年省上下達 萬戶 萬人，三項合計 萬戶 萬人，也就是說從現(xiàn)在到明年我們要搬遷 萬戶 萬人，而且移民搬遷是一項系統(tǒng)工程，各方面都很關(guān)注，期望值也很高，在這種情況下，如何凝神聚力，抓主要矛盾，突出搬得出，統(tǒng)籌穩(wěn)得 住、能致富，是對我們的又一次考驗 。一是當前的精準扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、十三五扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點上，底子清不清、對象準不準、規(guī)劃實不實對今后五年的扶貧工作具有決定意義 。 一、按照三嚴三實的尺度，認真落實習(xí)以來關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要講話精神 黨的以來，習(xí)圍繞扶貧開發(fā)發(fā)表了一系列重要講話，形成了以精準扶貧為主線的扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。其次，這是中央站在四個全面的全局高度推進扶貧。脫貧困、奔小康 rsquo。扶貧必須精準，要求一定得嚴，措施一定得實。貧困識別機制提出對象精準、原因精準、措施精準、效果精準的要求，并實行動態(tài)檢測管理 。 二、按照精準扶貧要求，認真查找工作中存在的問題 精準扶貧是新時期扶貧開發(fā)的基本方略，也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。系統(tǒng)錄入信息與村戶實際情況不符，導(dǎo)致規(guī)劃項目與實際需求出現(xiàn)脫靶現(xiàn)象。按資金來源分，有金融扶貧、財政扶貧、社會扶貧等。新時期扶貧開發(fā)以來，中省把駐村幫扶作為實施精準滴灌的輸入管道和解決有人扶貧問題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。三是在共同參與上，對扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任缺乏深刻認識，一些單位還處于被動應(yīng)付狀態(tài)，工作進度慢于計劃要求，市場主體和公民個人參與扶貧的積極性、主動性尚未真正調(diào)動起來。規(guī)劃是全面建成小康社會的收官規(guī)劃。但根據(jù)我們掌握的情況，省上有可能提出 2024 年底前延安、榆林基本脫貧， 2024 年底前革命老區(qū)縣基本脫貧， 2024 年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計劃，如果照此計劃，我們提出的這個脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。一要抓好倒查。四要用好數(shù)據(jù)。要按照多規(guī)融合、謀定后動、精準發(fā)力、整體推進的要求，在全面總結(jié)評估 10 年扶貧《綱要》和十二五扶貧規(guī)劃實施進展情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制扶貧開發(fā)十三五規(guī)劃。三要仔細編制《專項扶貧實施規(guī)劃》。在落地實施上，要實行行業(yè)部門落實項目清單制、貧困村實施項目銷號制、規(guī)劃項目落地通報制，做到一村一網(wǎng)頁、半年一公布，確保規(guī)劃一個實施一個，實施一個銷號一個